Lisabonos sutartis dėl Europos Sąjungos reformos, pagyrimas iš krūties, 2007 m. rugsėjo 1 d., smarkiai pakeitęs užsienio politinių sprendimų liaupsinimo ES sistemą.
Anksčiau dabartinė stipri užsienio ir saugi politika buvo uždėta ant galvos dėl ES, ES vyriausioji įgaliotinė dėl stiprios naujos ir saugios politikos, taip pat dėl Europos Komisijos nario. Dėl to Europos Sąjunga, vykdydama bendrą užsienio ir nepiniginę politiką, susidūrė su dideliais struktūriniais sunkumais.
Remiantis Europos Sąjungos sutartimi, Europos Sąjunga remiasi trimis „ramsčiais“: Europos Sąjungos struktūra, dabartine užsienio politika ir saugumo politika (BUSP) ir užsienio politika bei legalia mityba. Dėl to dabartinė ES politika buvo plėtojama pagal pirmąją paramą (ypač užsienio reikalų labui, kuriai paprastai atstovavo ES valstybių narių užsienio reikalų ministerija ir Saugumo komitetas). politika , kurią užsakėte jūs, taip pat karinis komitetas ir karinis štabas), taip pat pagal kitą paramą (ypač aukščiausią užsienio politikos ir saugumo politikos atstovą).
Taigi ES „politinė“ užsienio politika, kuri buvo paremta sekretoriatu ES labui, praktiškai nebuvo susijusi su Galusia vykdoma prekybos, pagalbos, humanitarinės harmonijos, techninės spivorobicijos ir kordonų politika. prižiūrint Europos Komisijai. Dėl to ES vykdė neorientuotą užsienio politiką: deklaratyvią ir mažo biudžeto politiką, kuri buvo įgyvendinama pagal kito „ramsčio“ pavyzdį, ir dosniai finansuojamą bei efektyvią užsienio politiką, kuri buvo vykdoma prieš pirmąjį „ramstį“ ir atlikti ir Europos Komisija. Šiuos struktūrinius defektus apsunkino abiejų Europos Sąjungos „paramų“ politikos koordinavimo tarptautinėje arenoje stoka.
Sutartis dėl ES reformos sujungė Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio pareigas, remiant stiprią užsienio politiką ir saugumo politiką, ir Europos Komisijos nario pareigas, remiamas užsienio politikos. Aukščiausiasis ES atstovas, remiamas užsienio ir nepektinės politikos (taip dabar pradėtas vadinti šis susitarimas), tampantis ir Europos Komisijos vadovo užtarėju. Pats Timas, vyriausiasis atstovas, neigė iniciatyvos teisę Europos Komisijoje. Vyriausiasis įgaliotinis paskelbė savo užsienio politikos skyrių – Europos išorės santykių tarnybą.
Nuolatinio Europos Sąjungos vadovo postas taip pat buvo pasiūlytas dėl to, ką Europos lyderiai vadina dviem su puse kadencijos su galimybe būti pakartotinai paskirtas kitai kadencijai. Nuolatinis Europos Sąjungos vadovas yra atsakingas už atstovavimą ES užsienio politikoje jai svarbiose srityse bei patikimos ir saugios užsienio politikos palaikymą.
Tokia užsienio politinių sprendimų priėmimo struktūra atrodo labiau kaip styga ir logiška, žemesnė už frontą. Protestuoja, kad po Lisabonos sutarties Europos Sąjunga prarado tai, kas buvo – „ekonomikos milžiną, bet politinį nykštuką“. Net ir norint priimti reikšmingus sprendimus ir pamaitinti vieningos Europos užsienio politiką, kaip ir anksčiau, reikalingas sutarimas – o tai nėra taip paprasta pasiekti per užsienio politinių interesų padalijimą ir kitas apeigas tarp šalių – Europos Sąjungos narių. ES.
Taip, Nini Didžioji Britanija Jos užsienio politika savo prioritetus laiko „ypatingais ryšiais“ su JAV, taip pat ryšių iš šalių – Tautų Sąjungos narių – parama. Didžioji Britanija žino apie Amerikos vyresniojo partnerio technines galimybes plėtoti savo strateginį branduolinį potencialą.
Taigi Didžiosios Britanijos povandeninių laivų raketų parkas aprūpintas JAV pagamintomis „Trident-2“ klasės balistinėmis raketomis; dislokuojant „Resolution“ tipo povandeninius raketų vežėjus, britų pusė atmetė vertingą techninę informaciją iš amerikiečių; Didžiosios Britanijos karinė vadovybė turi pasikliauti Amerikos karinių pajėgų žvalgyba, be kurios negali tinkamai nukreipti savo strateginių kovinių galvučių; Nustatyta, kad Amerikos Dougville radijo stotys aktyviai pažeidinėjo britų povandeninių raketų vežėjų kontrolės procesą. Trumpai tariant, galime pasakyti, kad anglo-amerikiečių pozicijos branduolinių ginklų srityje tapo (ir tampa) beprecedenčiai griežtos.
Ne mažiau glaudūs yra JAV ir Anglijos santykiai pagalbos tarnybų srityje. Pastaraisiais metais JAV nepirks tiek šarvuotų sistemų, kiek turi Britanija. Savo ruožtu Karalystė savo šarvuotųjų pajėgų reikmėms perka iš Jungtinių Valstijų tokias sistemas kaip prieštankinė raketa Javelin, raketų paleidėjas M-270, atakos sraigtasparnis Apache ir transporto lėktuvai C-130 ir C-17 tipai.
Ypač atkreipkite dėmesį į ryšius tarp Amerikos žvalgybos ir britų žvalgybos. Taigi JAV ir Didžiosios Britanijos elektroninė žvalgyba – Nacionalinio saugumo agentūra ir Didžiosios Britanijos reguliavimo komunikacijos centras – nuolat keičiasi žvalgybos informacija ir atlieka susijusias operacijas, įskaitant ryšius su Europos NATO sąjungininkais.
Prezidentas B. Obama ne kartą pabrėžė „ypatingų ryšių“ tarp JAV ir Didžiosios Britanijos svarbą. Neįprasta, kad pirmasis Europos lyderis, kuris 2009 m. pradžioje įsitraukė į naujai išrinktą Amerikos prezidentą, buvo Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Gordonas Brownas. Per spaudos konferenciją B. Obama sakė, kad šie „ypatingi dalykai“ svarbūs ne tik jam, bet ir Amerikos žmonėms.
Taigi Didžiajai Britanijai didelę reikšmę turi Tautų Sąjungos šalys. Amžių sandūroje draugystė su Didžiąja Britanija apėmė Kanadą, Australiją, Naująją Zelandiją, PAR, Indiją, Pakistaną, Šri Lanką, Ganą, Malaiziją, Singapūrą, Kiprą ir daugelį kitų šalių.
Apskaičiuota, kad Sąjungos šalių gyventojų skaičius yra 2245 mln. – maždaug trečdalis pasaulio gyventojų. Abipusės draugystės regionų teritorija sudaro maždaug ketvirtadalį žemės. Akivaizdu, kad Britanijos valdančiajai klasei svarbu skatinti nuolatinį dialogą su šiomis galiomis, kurių daugelis priklauso BRICS ir Dvidešimties grupei.
Prancūzija niekada nepalaikė JAV „specialaus šimtuko“, kurį galima palyginti su britais. Tiesa, likę karinių-politinių ryšių tarp Prancūzijos Respublikos ir JAV bei NATO likimai pasiekė naują aukštesnį lygį. Prancūziją prijungus (po 40 metų pertraukos) prie Atlanto sutarties karinės organizacijos, į Transformacijos vadovybės vado pareigas paskyrus prancūzų generolą, buvo nuspręsta, kad prancūzų ordinas yra labai pasirengęs remti Atlanto sutarties karinę organizaciją. Amerikos Visos užsienio politinės (taip pat ir karinės-politinės) iniciatyvos yra įrodymas, kad Prancūzija, toliau užėmusi ypatingą poziciją mažų tarptautinių problemų šviesoje, dabar tampa vertinga JAV sąjungininke.
Kitas žingsnis po žingsnio iki NATO gynybos politikos judėjimo Prancūzijoje apraiška, tapusi nauju lapų kritimo ženklu
2010 m. Anglų ir prancūzų susitarimas dėl spirtacijos gynybos zonoje, akivaizdu, kad abi pusės keisis informacija apie rezultatus moksliniai tyrimai Galuzijoje, įskaitant branduolinę gynybą, apie esamų lėktuvnešių pajėgų konsolidavimą krizės valandą ir apie intensyvų Švedijos reagavimo brigadų kovinį mokymą.
Tarp svarbiausių Prancūzijos užsienio politikos prioritetų yra Prancūzijos Respublika ir jos tradiciniai partneriai Viduržemio jūros regione, taip pat didelės kolonijos Afrikoje. Tik kelios uolienos Paryžiuje atliko keletą karinių operacijų prieš Afrikos galingąsias. Taigi, 2003 m Prancūzų kariai dalyvavo operacijoje Licorn su pasmaugimu ir peiliu nužudyti Dramblio Kaulo Kranto teritorijoje.
Per operaciją „Harmattan“ (2011 m. pavasaris-vasara) Prancūzijos karinės ir jūrų pajėgos aktyviai dalyvavo sukurtoje neskraidymo zonoje Libijoje, siekdamos įveikti karines sukilėlių pajėgas. žmonių. sukilėliams.
Operacija „Serval“ – prancūzų šarvuotųjų pajėgų operacija Malyje prieš tuaregus ir į dugną pakilusias radikaliąsias islamo grupuotes – prasidėjo 2013 m. Remiantis Prancūzijos pareigūnų pareiškimais, intervencija buvo organizuota visoje šalyje taikant islamo ekstremistų skverbimosi metodą. Bamako, užtikrinti tūkstančių prancūzų bendruomenių saugumą netoli Malio, išsaugoti regiono teritorinį vientisumą ir užkirsti kelią jo Pivnicho išlaisvinimui nuo islamistų.
Ale atimama ne Prancūzijai, o tokioms Viduržemio jūros šalims – ES narėms, kaip Ispanija, Italijaі Graikija tradiciniai jų santykiai su Magrebo ir gretimo Viduržemio jūros regionais, beprotiškai, netenka svarbiausio užsienio politinio prioriteto.
Atskirai reikėtų paminėti Vokietijos užsienio politikos prioritetus. Vokietijos Federacinės Respublikos (FRN) teritorijoje buvo suaktyvinta didžiausia Amerikos sausumos pajėgų ir karinės aviacijos grupuotė, kuri, panašiai kaip ir Amerikos šarvuotųjų pajėgų pertvarkos planuose, yra įsipareigojusi aktyviai eksploatuoti unikalią infrastruktūrą, Jį sukūrė Jungtinės Amerikos Valstijos FRN teritorijoje per likusius 60 metų.
O iš Vokietijos į Jungtines Valstijas išvedus netoli Vilčeko dislokuotą brigadą „Stryker“, FRN teritorijoje išliks nemažai pagrindinių operatyvinių bazių, kuriose nuolatos bus amerikiečių ir kariniai daliniai bei objektai. tokie kaip Ramšteinas ir Spangdalis (16- ir buvo atkurta kariuomenė), Štutgartas (papildė karinių-jūrinių pajėgų specialiąsias pajėgas). Kolosalios sandėlio patalpos su amerikietiška karine mina netoli Europos taip pat yra svarbios netoli Vokietijos.
Šis skandalas, susijęs su Edwardo Snowdeno žinutėmis ir Amerikos žvalgybos tarnybų artumu Vokietijos politikų elgesiui, negalėjo susilpninti Amerikos ir Vokietijos politinių ir ekonominių ryšių. Dvišalė prekyba tarp Vokietijos ir JAV prasidėjo 2014 m. daugiau nei 96 milijardus eurų; Tai reiškia, kad abi šalys neteks svarbiausių savo prekybos partnerių.
Tuo pat metu Vokietijai labai svarbūs ekonominiai ryšiai su partneriais Skhode, o ypač su Kinija. Prekyba su Kinija 2014 m siekė daugiau nei 75 milijardus eurų. Prekyba su Rusija taip pat labai svarbi vokiečiams, nes, nepaisant krizės, Rusijos-Vokietijos vandens baseinai buvo skaičiuojami 2014 m. daugiau nei 29 milijardus eurų.
Koks šurmulys? vėlyvą Europos popietę, tada jiems jų vaidmuo Arkties darbe yra ypač svarbus (Danija, Islandija, Norvegija, Švedija ir Suomija). Arktyje vykstantys ekonominiai ir aplinkos pokyčiai yra didelis Skandinavijos šalių prioritetas.
Nareshti, už panašios Europos šalys - NATO ir ES „rekrūtai“ – niekas nepasikeitė pasibaigus „šaltajam karui“: jiems priešas, kaip ir anksčiau, yra Skhode. Šių šalių valdantieji režimai remiasi „rusišku faktoriumi“ savo visuomenių konsolidacijai ir konsolidacijai, taip pat pagarba JAV ir „senajai Europai“. Ryšium su tuo, žinomas Rusijos ekspertas Dmitro Vitaliyovich Treninas rašė: „Sunku susidoroti su stereotipais, psichine inercija, biurokratijos konservatyvumu, teisėsaugos institucijų ir specialiųjų tarnybų uždarymu, užsienio priešų poreikis dažnai sumažėja. dainuoti suverenitetą“.
Atskirai reikėtų paminėti naujas NATO bazes Europos susitikime. 2006 m. balandžio 28 d Užsienio reikalų ministrų susitikimo metu buvo pasirašytas Amerikos ir Bulgarijos susitarimas su Atlanto aljansu Sofijoje, matyt, dar prieš tai, kai amerikiečių kariai buvo dislokuoti karinėje sukilimo bazėje Bezmer mieste, poligone Novo Seli netoli Turkijos. kordone ir aerodrome. Grafas Ignatjevas“ netoli centrinės regiono dalies.
Rumunijos teritorijoje Amerikos šarvuotųjų pajėgų Europos vadovybė ruošėsi padegti Mihailo Kogalniceanu oro bazę. Vis dar maža atmesti „iš anksto veikiančios bazės objekto“ statusą. Būtent šioje bazėje turėjo įsikurti panašios Europos pogrindžio taktiškai turtingos nacionalinės grupės vadovybė (Rytų Europos darbo grupė). Amerikiečių smogikų brigada yra nedidelė, nes ji ten bus dislokuota rotacijos principu. Panaši Europos karinė taktinė daugianacionalinė grupė, gerbdama Europos vadovybę, gali palengvinti greitesnį planavimą, koordinavimą ir šnipinėjimą saugumo sektoriuje bei abipusius sąjungininkų santykius teritorijoje – tiek Eurazijoje, tiek Kaukazo regione.
Šie NATO planai neprarado Rusijos vyriausybės pagarbos. Kalbėdamas Miuncheno konferencijoje saugumo politikos klausimu V. V. Putinas griežtai pasakė: „Bulgarija ir Rumunija turi vadinamuosius lengvuosius amerikietiškus priekinius pagrindus iš penkių tūkstančių odų. Pasirodo, NATO plečia savo pažangias pajėgas į mūsų suverenius kordonus.
Travni 2011 r. Pasirašytas Amerikos ir Rumunijos susitarimas dėl Mihailo Kogalniceanu oro bazės ir karinės-karinio jūrų laivyno bazės Konstancoje steigimo Amerikos karių tranzitui, karinės technikos išdėstymo į Afganistaną ir Iraką. 2011 m. birželio 13 d JAV ir Rumunija pasirašė susitarimą dėl amerikietiškų antžeminių raketų SM-3 bazės Rumunijoje įkūrimo.
Lenkijos teritorijoje nuo 2008 m. rugsėjo 20 d. apsiriboja Lenkijos ir Amerikos teritorija. Buvo ruošiamasi užsidegti vienas iš JAV strateginės priešraketinės gynybos sistemos bazės trečiosios pozicijos zonos elementų – 10 strateginių GB1 klasės raketų baterija. Šchopravda, 2009 m. pavasario 17 d JAV prezidentas B. Obama paskelbė apie amerikiečių planų sukurti trečiosios pozicijos regioną peržiūrą: Lenkijoje GBI sistemos nebus dislokuotos. Kaip kompensaciją Vašingtonas paprašė pasirašyti papildomą 2008 m. rugsėjo 20 d. susitarimo protokolą. apie priešlėktuvinių raketų sistemos „Patriot Rak-3“ (SAM) dislokavimą Lenkijos teritorijoje, o vėliau – raketų SM-3, skirtų taktinėms raketoms ir vidutinio nuotolio raketoms įveikti.
Dėl Lenkijos valdžios nepasitenkinimo amerikietiškos oro gynybos sistemos „Patriot“ Lenkijoje yra ne nuolat, o rotacijos principu: amerikietiškos priešlėktuvinės raketos (be kovinių galvučių) įvežamos beveik prieš valandą. Pagal šią schemą – pradžios valandą – į Lenkijos teritoriją kas valandą iš Italijos perkeliami didžiausi JAV karinių pajėgų F-16. Akivaizdu, kad toks požiūris pirmiausia yra politinio ir propagandinio pobūdžio – „nuraminti“ savo svarbiausią partnerį ir sąjungininką Europos susirinkime.
2014 m. pradžioje pergalingos Ukrainos pajėgos lėmė tai, kad Atlanto aljansas padidino savo karinių-sukilėlių pajėgų konsolidaciją prie kordonų iš Rusijos. Baltijos šalių aerodromuose buvo apšaudyta 12 Vinišuvachų grupė ir degalų papildymo lėktuvas KS-135. 12 F-16 ir 300 JAV kariškių buvo perkelti į Lenkijos teritoriją iš Amerikos Aviano bazės (Italija). Vėjuotoje platybėje virš Lenkijos ir Rumunijos patruliavo du AWACS tipo radarų patruliniai JAV ir Prancūzijos karinių pajėgų skrydžiai. AWACS orlaiviams „Skhidny Europe“ yra pasirengusi pamatyti savo degalų papildymo lėktuvus ir „Turechina“. Savo ruožtu Estija, be Lietuvoje esančios Šiaulių bazės, pasirengusi suteikti Emari aerodromą NATO šalių karo lakūnams kaip kitą bazę. Lenkija paprašė savo teritorijoje dislokuoti dvi NATO brigadas (10 tūkst. karių), o Latvijos gynybos ministras Raimondas Vējonis paskyrė Lėjos uostą NATO laivų bazei Baltijos regione, kaip ir Lenkija Atlanto vadovybė. Aljansas gyrė sprendimą dosniai sukurti karinę-jūrinę bazę Baltijos šalyse.
Būtina, kad Europos Sandrauga savo teritorijoje patalpintų „senųjų“ NATO narių šarvuotas pajėgas, o pirmiausia – Amerikos kariuomenę, visiškai aišku, kad Europos Sandraugos valdovai Jonas tvirtai įsitvirtino. kelias į savo šalis paversti „priekinės linijos galiomis“. Tačiau svarbu nerasti paramos nei iš įsigytų valstybių, nei iš „senosios Europos“: jos pačios prisiims išlaidų, susijusių su NATO šarvuotų pajėgų perdislokavimu į perėją, vadą, naštą, skirtą formacijos politiniam palikimui. karinių pajėgų su Rusija .
- Užsienio prekyba 2014. Vokietijos prekybos partnerių reitingas užsienio prekyboje Vysbadenas: Federalinė statistikos tarnyba, 2015. P. 2.
- Treninas D.V. Beprotiškas pasaulis. XXI amžiaus euroatlantinė kaip saugumo garantija. M.: ROSSPEN, 2013. P. 167.
- Citata pateikė: Rusijos vadovas pasveikino delegatus // NTV. 2007. 10 nuožmi. URL: http://www.ntv.ru/novosti/103281.
Europos kaimynystės politika
Europos kaimynystės politika; EPS(Anglų) Europos kaimynystės politika; EKP ) yra naujas Europos Sąjungos požiūris į kaimynines šalis, sumažinant pervežimus tarp Europos Sąjungos ir jos kaimyninių šalių bei sukuriant saugumo zoną ir gerą butu, „draugiškų šalių žiedus“ prie Europos Sąjungos užtvarų. Europos Sąjunga. EPS taip pat raginama suteikti kaimyninėms Europos Sąjungos šalims galimybę glaudžiau bendradarbiauti su ES politikos, saugumo, ekonomikos ir kultūros srityse.
Europos kaimynystės politika
Europos bendradarbiavimo ir partnerystės priemonė – sutrumpintai ENSP – yra pagrindinis finansinis šalių bendradarbiavimo mechanizmas, kuris yra Europos kaimynystės politikos (EKP) dalis, taip pat ir Rusijos. Šis tyrimo įrankis, kurį administruoja EuropAid ir priimant bet kokį sprendimą, giriamas politiniu lygmeniu, paverčiamas praktiniais veiksmais vietoje.
2009 m. Europos Komisija pradėjo UISP informacijos ir komunikacijos paramos projektą – UISP informacijos centrą, skirtą teikti informaciją apie ES ir pasaulio santykius bei partnerius sambūrio ir devynių šalių partnerių prie Viduržemio jūros.
Europos kaimynystės politikos tikslai
Pagrindinis EPS tikslas – pasidalyti ES plėtros, įvykusios 2004 m., privalumais su kaimyninėmis šalimis, didinant visų išsiplėtusių šalių stabilumą, saugumą ir gerovę. 2003 m. Europos Vadovų Tarybos giriama Europos saugumo strategija taip pat kalba apie padidėjusį stabilumą ir patikimą valdymą kaimyninėse ES šalyse.
Europos pasilikimo politika nesuteikia šalims partnerėms stojimo į Europos Sąjungą perspektyvos, o skatina lengvatinius pokyčius iš ES ir įvairių Europos Sąjungos tikslų derinimą.
Pokhodzhennya
Istorinė Europos Sąjungos plėtra Naujajai sąjungai tapo puikiu Europos žemyno saugumo ir klestėjimo didėjimo ženklu, o tai reiškia ir išorinių Sąjungos sienų pasikeitimą. Šie baldai ne tik suteikė naujų galimybių, bet ir iškėlė naujų tikslų. Europos kaimynystės politika atspindi šią naują situaciją.
Trumpas aprašymas. Ekonominiai ir piniginiai EPS elementai yra organiškai susiję ir negali būti atskirti atskirai. Žagalna ekonominė politika Valdžios veiklai būtina suformuoti vieną ekonominę erdvę tarp kiekvienos įmonės ir mažų vienodų protų gyventojų. Kodėl mums reikia vieno cento kreditų politikos ir bendros valiutos? Šiais laikais bendros valiutos išlaikyti negalima, nes pinigų sąjungos šalyse infliacija ir aukštos palūkanų normos smarkiai auga. Ši problema kyla dėl pasaulinės ekonominės politikos įgyvendinimo ir pagrindinių makroekonominių rodiklių reguliavimo visos ES lygmeniu. Bendra EPS organizacijos schema pateikta lentelėje. 12.1.
12.1 lentelė
Parengta: medžiaga iš Radi Ecofin ir Europos centrinio banko.
Neteisėta ES ekonominė politika su nedideliais trūkumais plečiasi į visas ES galias, nepaisant jų narystės euro zonoje. Europos Sąjungos sutartis numato, kad „valstybės narės į savo ekonominę politiką žiūri kaip į sveikos ekonomikos puoselėjimą ir palankią Parlamentui“, o tai patvirtina pagrindinių valstybių narių ekonominės politikos krypčių projektą. Atidžiai koordinuodama ekonominę politiką ir ekonominį valstybių narių galių suartėjimą, Rada „stebi kiekvienos iš narių galių ir Partnerystės ekonominį vystymąsi...“. Kadangi bet kurios valstybės narės ekonominė politika sukuria nesaugumą normaliam Ekonominės ir pinigų sąjungos funkcionavimui, Taryba gali priimti rekomendacijas šiai galiai kontroliuoti jų ekonominę veiklą (103 straipsnis).
Pagrindinis vaidmuo formuojant ir įgyvendinant ES pasaulinę ekonominę politiką tenka Ūkio ir finansų ministrų Radai (Rada Ecofin). Pagrindinis jo darbo organas yra Ekonomikos ir finansų komitetas (EFK), kurį sudaro ES atstovai (Finansų ministerijos ir Centrinio banko vadovai), taip pat Komisijos ir ECB atstovai. EFK stebi savo valstybių narių ekonominės ir finansinės padėties raidą ir reguliariai teikia radijo ir Komisijos ataskaitas. Pinigų sąjungos dalyvių specifiniams poreikiams tenkinti buvo sukurtas pagalbinis organas – Euro zonos Taryba (arba Euro grupė), į kurią įeina pinigų sąjungos regionų finansų ministrai. Radui nutirpsta galva, jis toks vaikinas, kuris sukaustys savo penius įvairiausiems likimams. Euro zonos Tarybos priimti sprendimai neturi privalomos galios, veikiau yra pagrindas sprendimams ECOFIN labui.
Konvergencijos kriterijai. Remiantis Mastrichto sutartimi ir prie naujosios pridedamais protokolais, norėdama pereiti prie euro, šalis turi atitikti konvergencijos arba Mastrichto kriterijus. Koli u travni 1998 m. Rada patvirtino 11 šalių, tapusių pirmosiomis pinigų sąjungos narėmis, sąrašą, peržiūrėjusi naujų Mastrichto kriterijų rezultatus. Panašią procedūrą taikė naujosios euro zonos narės: Graikija, Slovėnija, Kipras, Malta, Slovakija ir Estija. 2006 m. pavasaris r. ES Taryba ir ECB skatino Lietuvą prisijungti prie euro zonos, nes ji viršijo leistiną infliacijos lygį.
Pažymėtina, kad stojant į ES šalis turi atitikti Kopenhagos, o ne Mastrichto kriterijus. Likusieji aktualūs tik perėjus prie euro.
Korisno prisimink. Mastrichto kriterijai
1. Infliacijos lygis neturi būti didesnis nei vidutinis panašus rodiklis trijose šalyse, kuriose kainos kyla mažiausiai 1,5 procentinio punkto.
2. Šimto eilučių kursai ilgųjų (dešimties skaitmenų) valstybės kainų popieriams nėra kalti dėl to, kad 2 procentiniais punktais viršija trijų šalių, kuriose kainos kyla mažiausiai, vidurkį.
3. Valstybės biudžeto teigiamas balansas gali būti lygus nuliui. Ypatingais atvejais deficitas negali būti didesnis nei 3 % BVP.
4. Suvereni Borgas nėra kaltas, kad prarado 60% BVP.
5. Dėl dviejų priežasčių valiuta yra susieta su euru pagal valiutos kurso mechanizmą-2 (IEC-2).
6. Šalis turi užtikrinti nacionalinio centrinio banko nepriklausomumą ir suderinti jo statusą su ECBS statutu.
Pagrindinis konvergencijos kriterijų tikslas – pasiekti ilgalaikį makroekonominį stabilizavimą euro zonoje ir tuo pagrindu palengvinti normalų pinigų sąjungos funkcionavimą.
Maža infliacija reikalinga tam, kad bendra valiuta įvertintų investuotojų pasitikėjimą, o jos kursai kitų pagrindinių pasaulio valiutų atžvilgiu būtų stabilūs. Be to, infliacijos lygis įvairiose euro zonos dalyse gali išlikti maždaug toks pat, o ECB palūkanų norma nustatoma atitinkamai pagal vidutinį euro zonos infliacijos lygį. Paprastai esant dideliam infliacijos lygiui doleris pakyla (siekiant sustiprinti skolinimo protą ir pagreitinti pinigų pasiūlą), o esant žemiems kursams – mažėja. Dėl visoje euro zonoje smarkiai didėjančios kainų dinamikos bendras ECB kursas atitinka makroekonominio reguliavimo reikalavimus.
Ilgalaikių valstybės obligacijų palūkanų normų lygis (pelningumas) priklausys nuo valstybės obligacijų dydžio ir investuotojų įvertinimo apie ilgalaikes šalies ekonominės plėtros perspektyvas. Žemos palūkanų normos rodo mažą riziką investuotojams. Esant dideliam valstybės obligacijų pelningumui, investuotojai bijo investuoti pinigus į vertingus popierius, kurie atneša didelį pelną su minimalia rizika. Akivaizdu, kad tam išleisti pinigai nebebus investuojami į realų ekonomikos sektorių. Taigi aukšti aukšti valstybės vertybinių popierių kursai atima iš verslo kapitalą ir mažina ekonomikos augimo perspektyvas.
Teigiamas arba nulinis valstybės biudžeto balansas reiškia, kad šalis adekvačiai susitvarko su jai keliamais įsipareigojimais, o socialinė-ekonominė sfera yra finansinės lygybės lygyje. Perteklius valstybės biudžete leidžia sutrumpinti santaupas iki valstybės borgo.
Mastrichto kriterijus iš suverenios borgo yra glaudžiai susijęs su minėtais kriterijais iš valstybės biudžeto ir ilgalaikės vyriausybės. palūkanų normos su valstybės obligacija. 60% BVP standartas buvo nustatytas empiriškai: antroje devintojo dešimtmečio pusėje Deržborgo konkurencija turtingose ES šalyse artėjo prie tokio lygio, o ES valdžios institucijos atsisakė sulėtinti procesą ir padidinti jį iki ii. . Šiandien Europos Sąjunga nesugebėjo išspręsti šios problemos. Didžiajai valstybei nesaugi, nes, norėdamos sutalpinti naujus indėlius, galios turi didinti savo pelningumą (investuotojai nepasitiki bosu, stipriai pasiskolinęs, o už naujas paskolas reikalauja didesnių įmokų). O tai, kaip buvo numatyta, lemtų lėšų perteklių iš realaus sektoriaus į finansų sektorių. Be to, už didelius atlyginimus reikės mokėti vis sudėtingesnius mokėjimus valstybei: santuokos reikmėms (mokslui, sveikatos apsaugai ir kt.) nebebus skiriamos naujos atsargos, taip pat didelių atlyginimų už anksčiau paimtus mokėjimus. gūžys. Taigi valstybė ima kurti sau.
Norėdama prisijungti prie pinigų sąjungos, šalies laukia bent du likimai iš Valiutų kurso mechanizmo-2 (IEC-2). Kūrinių serija, paremta pagrindinėmis 1979–1999 m. uolomis. Europos valiutos sistema. Pasieniuose ES šalių nacionalinės valiutos pasienyje buvo susietos su ekiu. TOK-2 dalyvių valiutos yra susietos su euru ±15 proc. Pagrindinis kriterijus yra tai, kad prieš euro žlugimą šalis gali pademonstruoti savo gebėjimą išlaikyti stabilų nacionalinės valiutos kursą.
Centrinio banko nepriklausomumas reiškia, kad jis gali laisvai vykdyti savo politiką (nustato refinansavimo normą, leidžia banknotus ir monetas, didžiąja dalimi išeikvoja aukso ir užsienio valiutos atsargas), įskaitant savo vadovą. Nei ordinas, nei valstybės organai negali daryti įtakos jo politikai. Pavyzdžiui, Finansų ministerija negali versti centrinio banko išleisti papildomų centų, kad jis galėtų padengti valstybės biudžeto deficitą.
Pagal Mastrichto sutartį nacionalinio centrinio banko statute yra nuostatos, garantuojančios jo nepriklausomumą, pavyzdžiui, pareiškimai apie tuos, kad valstybės institucijos negali duoti nurodymų centriniam bankui, pagirti ar atšaukti jo p. banko darbo organai, turintys balsavimo teisę, kad ir kt. Pinigų sąjungos rėmuose nacionalinio centrinio banko nepriklausomumas būtinas, kad būtų aiškiai laikomasi ECB nuostatų, nes jie neatitiks nacionalinės tvarkos.
Užsienio ES ekonominės politikos direktyvas skaido ir Rada tvirtina vidutinės trukmės perspektyvai – trys likimai. Tiesą sakant, smirda ES ekonomikos plėtros programa. Dokumentas, pavadintas „Platiosios ekonominės politikos gairės“, yra platesnės programos „Integruotos ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo gairės“ dalis.
ES ekonominės politikos ateities kryptys 2008-2010 m. sudarytas iš trijų skyrių. A sekcija – tiesioginė makroekonominė plėtra visai Europos Sąjungai; B sekcija – vadovavimas valstybių narių makroekonominei plėtrai; C skyrius – ES narės ir valstybės narės dirba rinkoje, kad sukurtų darbuotojus. A ir skirsniai vadinami „Pagrindinės ekonominės politikos kryptys 2008–2010 m.“, o C skyrius – „2008–2010 m. užimtumo politikos kryptys“ (2008–2010 m. Užimtumo gairės).
Europos Komisija yra įsipareigojusi užtikrinti, kad kaimyninių šalių vykdoma politika tarnautų visos ES ekonominės plėtros tikslams. Kiekvienas Komisijos narys sustiprina savo rekomendacijas dėl būtinų struktūrinių reformų. Jais remdamosi nacionalinės valdžios institucijos rengia veiksmų planus, kuriuos Europos Sąjungos pavasario sesijoje nedelsdami patvirtins valdžios ir valdžios vadovai. Akivaizdu, kad tiesioginė ES ekonominė plėtra plečiasi į visas 27 valstybes nares, nepaisant jų dalyvavimo euro zonoje.
Stabilumo ir augimo paktas buvo priimtas Europos Vadovų Tarybos sesijoje Amsterdame 1997 m. Nimechchinos iniciatyva. Jo tikslas – paskatinti į pinigų sąjungą jau prisijungusias šalis pasiekti 3% valdžios sektoriaus biudžeto deficito lygį, antraip kils grėsmė bendros valiutos stabilumui.
Kadangi valstybės biudžeto deficitas viršija 3 procentus BVP, gali būti pradėta perviršio deficito procedūra. Gavus tvarkingus užsakymus, Rada vyrauja, tačiau ji sunaikinta. Trumpalaikio stelos judėjimo atveju (pavyzdžiui, dėl stichinės nelaimės), Rada gali pagirti sprendimą dėl jo esmės. Na, Radios nuomone, jis sunaikintas, sustiprina kraštutines termino „viconanne“ rekomendacijas. Jei sužalojimas užgyja, procedūra pradedama. Pakartotinai neįregistravus indėlių, šaliai gali būti taikomos sankcijos: valstybės obligacijų emisijos mažinimas, tam tikrų rūšių IIB pozicijų įvedimas, nebankinio indėlio sukūrimas iki 0,5 proc. nacionalinio BVP ir apskritai yogo fine. Aš nepriėjau prie baudų dešinėje. Moralinis spaudimas, kurį aš džiaugiuosi galėdamas daryti pažeidėjams, turi būti pakankamai stiprus, kad smarvė imtų dvokti gerinant valstybės finansus.
2005 metų pavasarį Europos sesija pagyrė pakto reformą. Dėl to sušvelnintos virš normatyvinio deficito nustatymo taisyklės ir sustabdyti jo ištaisymo terminai. Be to, gerokai išplėstas vyno baldų asortimentas. Tarp jų: ekonomikos nuosmukis, Lisabonos strategijos tikslų įgyvendinimas, pensijų reformos įgyvendinimas, didelės išlaidos NDKR, didžiųjų galių investicijos, taip pat išlaidos „vieningai Europai“. Kadangi Ragenos paktą ribojo valstybės biudžeto deficitas, naujojoje jo redakcijoje buvo atsižvelgta į susikaupusio valstybės borgo įsipareigojimus ir dinamiką.
Pakto reformos priežastis buvo tai, kad susivienijusi šalis Vokietija sunkiausią laiką kentėjo nuo mažo pertekliaus deficito. Grasinant sankcijomis Prancūzija ir kita pažeidėja – Prancūzija pradėjo pakto keitimo kampaniją. Jų argumentai siekė net teigti, kad griežtos biudžeto sistemos neleidžia vyriausybei skatinti ekonomikos augimo, vykdyti struktūrinę nacionalinės pramonės plėtrą ir didinti investicijų į mokslinius tyrimus.
Prasidėjus pasaulinei ekonomikos krizei, ES šalių biudžetai smarkiai sumažėjo. Antikrizinėmis priemonėmis buvo išgaunamos didelės vyriausybės injekcijos, o mokesčių surinkimas sutrumpėjo dėl sumažėjusios gamybos. 2009 metais Vidutiniškai visoje ES biudžeto deficitas siekė 6% BVP, o keliose šalyse – Latvijoje, Ispanijoje, Airijoje ir JK – siekė 10% ir daugiau BVP. Pasak Europos Komisijos nario Ollie Rehno, pasisakančio už ekonominę ir finansinę mitybą, „pasaulinė ekonomikos krizė ištrynė gilų randą ES valstybių suverenių finansų sistemoje“. Remiantis skaičiavimais, 2012 m ES regiono užsienio galia išaugo iki 85% BVP, o 2007 m. – 61%. Sugrąžinti jį į prieškrizinį lygį galėsite ne anksčiau kaip 2025 m.
Štai faktai. Borgo krizė Graikijoje
Vibranium spyruoklė 2009 m Naujoji Graikijos socialistinė tvarka paskelbė, kad dėl buvusio ministrų kabineto machinacijų šalis įgijo 300 milijardų eurų skolą (iš jų 53 milijardus turėjo būti sumokėta 2010 m.) ir įsiskolino. 2009 metais Vyriausybės biudžeto deficitas siekė 12,7% BVP.
Žinia apie galimą įsipareigojimų nevykdymą lėmė euro nuvertėjimą ir Graikijos vyriausybės obligacijų palūkanų normų padidėjimą. 2010 m. vasario 11 d. situacija buvo aptarta Ekofin susitikime. Taip yra dėl patvirtinto grafiko iki 2012 m. Atėnai įsipareigojo sumažinti valstybės biudžeto deficitą iki 3% BVP. Europos Sąjungos 25 dieną Briuselyje valstybių ir vyriausybių vadovai gyrė Graikijos atkūrimo planą, kurį anksčiau išardė Vokietijos kanclerė Angela Merkel ir Prancūzijos prezidentas Nicolas Sarkozy. 2/3 reikalingos sumos regionas paėmė iš 15 kitų euro zonos dalyvių paskolų, o V3 – iš Tarptautinio valiutos fondo.
Graikijos vyriausybė parengė ekonominių reformų programą. Tai apima mokesčių didinimą, atlyginimų mažinimą valdžios sektoriuje, politinės rinkos liberalizavimą, pensinio amžiaus didinimą ir stambaus masto valdžios privatizavimą. Visoje šalyje vyko masinės profesionalų grupių demonstracijos ir streikai.
Siekiant išvengti Graikijos situacijos pasikartojimo ir paskatinti spekuliacijas apie galimą euro zonos žlugimą, buvo nuspręsta sukurti Europos stabilizavimo mechanizmą. Jame yra iki 500 milijardų eurų fondas, iš kurio gali būti teikiama neatidėliotina pagalba ES šalims, kurios patiria didelių finansinių sunkumų. Tuo pačiu metu ES institucijos parengė keletą metodų, skirtų stiprinti valstybių narių ekonominės politikos koordinavimą ir biudžetinę drausmę, įskaitant papildomas sankcijas.
Nacionalinės programos. Pagal Stabilumo ir augimo paktą visos ES šalys skubiai pristato Komisiją ir Nacionalinę nacionalinių finansų plėtros programą. Euro zonai priklausančios šalys rengia stabilizavimo programas, o kitos galios – ES narės – konvergencijos programas, kurios atstovaujamos iki 1 mėn. likus mėnesiui iki suplanuoto likimo pradžios.
Programa turi strategiją, kuria siekiama išlaikyti ilgalaikę valdžios sektoriaus pajamų ir lėšų pusiausvyrą arba, kraštutiniais atvejais, ne didesnį kaip 3 % BVP valstybės biudžeto deficitą. Programa turi būti pagrįsta plačia makroekonominės dinamikos analize ir ataskaitoje apie planuojamus fiskalinės politikos metodus. Kol programos ruošiamos sparčiai, valstybės biudžeto balanso ir kiti svarbiausi ekonominiai rodikliai prognozuojami labai greitai.
Šias programas peržiūri Komisija ir tvirtina Rada. Jei reikia, Taryba gali pateikti kraštutines rekomendacijas dėl pakeitimų prieš patvirtinant veiksmų planą. Džiaugiuosi, kad Komisija laikosi programos.
ES yra didžiausia pasaulyje prekybos galia; Tai sudaro galbūt ketvirtadalį pasaulio prekybos. Ji taip pat yra didžiausia žemės ūkio produktų ir žaliavų importuotoja. ES yra atsakinga už didžiąją dalį pagalbos besivystančioms šalims.
Pagal Lomya konvenciją galima susitarti dėl bendradarbiavimo su 69 Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno baseino šalimis, tarp kurių yra dauguma didžiausių pasaulio valstybių. Maždaug 60 ES šalių yra sudariusios įvairaus pobūdžio dvišales sutartis.
ES remia diplomatinius santykius su daugiau nei 130 šalių visame pasaulyje. Jūs atliekate tą patį vaidmenį su EBPO ir turite rėmėjo statusą JT. Dalyvaujate sustrijoje aukštu septynių saulėlydžio didžiųjų valstybių lygiu – ypač su didžiausiomis jų narėmis – Prancūzija, Vokietija, Didžiąja Britanija ir Italija, taip pat Komisijos pirmininku ES, kuri absoliučiai atstovauja Sąjungai. Nuo pat pradžių aktyvus dalyvis procesas NBSE (nini OSCE).
Todėl ES ekonomikos „atvirumo“ lygis, kurį lemia eksporto ir importo kvotos, kituose pasaulio viešpatavimo centruose yra mažesnis. Šalies tikslas – atsigulti prieš išorinį pasaulį, o tam ji turės patenkinti 45% savo energijos poreikių ir būtiniausių gamtos išteklių. Vidutinė eksporto kvota siekia beveik 25 proc. Didelėms, mažoms, Vakarų Europos šalims užsienio rinkų pasiūla yra būtina.
Didžiąją dalį (iki 2/3) ES šalių prekybos sudaro tarpusavio prekyba (visose ES šalyse šis skaičius viršija 50 proc., o mažose šalyse – 70 proc.), apie 10 proc. – iš prekybos su kitomis. Europos šalys- EBPO narės, apie 7% - prekybai su JAV, apie 4% - prekybai su Japonija, apie 12% - prekybai su besivystančiomis šalimis.
Be to, kitos šalys yra svarbios Sąjungos produktų rinkos, nes ES yra didžiausia žemės ūkio produktų eksportuotoja. Europos maisto ir tekstilės įmonės savo šalyje pirmauja pasaulyje. Europos chemijos pramonė užima tvirtą poziciją. Laimėtasis fondas į pasaulio rinkas tiekia apie 2/3 viso pramonės prekių eksporto, 15% iš JAV ir 5% iš Japonijos. ES yra didžiausia mašinų gaminių eksportuotoja, nereguliuodama vidinės regioninės apyvartos, kaimyninės Europos šalys sudaro apie 30% lengvojo eksporto (Japonija - 18%, JAV - 13%). ES užima dar svarbesnę poziciją telekomunikacijų, kosmoso ir optoelektronikos srityse. Besiformuojanti Europos aviacijos pramonė, kuri eksportuoja mažiausiai 1/3 savo produkcijos, sudaro beveik 1/4 lengvųjų civilinių orlaivių rinkos. Kita vertus, neigiamas ES balanso balansas išlaikomas aukštųjų technologijų informacijos ir buitinės elektronikos prekyboje.
Šalių prekybos susitarimai neteks pagrindinių ES prekybos partnerių tarp trečiųjų šalių, įskaitant Japoniją. Pagrindinė ES prekybos partnerė yra Nimechtina.
Pramonės prekės sudaro apie 80 % viso ES importo iš JAV. Gamybos ir transporto įranga yra svarbiausia iš JAV importuojamų prekių grupė, kuri sudaro beveik 1/2 viso ES šalių importo iš JAV. Sūrio importas (SMTK 0-4) sudarys 13,5% viso ES ir JAV importo.
Trijų svarbiausių iš JAV importuojamų prekių ir medžiagų grupių, įskaitant biuro įrangą, kompiuterius, kitas pramonės prekes ir elektros įrangą, importas sudaro apie 30% viso šalies importo iš ES JAV. Biuro įrangos ir kompiuterių importas iš JAV sudaro 37% viso šalies prekių importo. Prie prekių, kurių importo paklausą tenkina didelis importo iš JAV kiekis, pridedami aliejai (49 proc. viso importo prekių į ES padengiama importo iš JAV tarifu), kaimynystė ir instrumentai. (48,4 %), chemijos medžiagos ir gaminiai, nenurodyti kitoje vietoje (anksčiau neklasifikuojami) (44,4 %), elektros generatoriai (43,9 %) ir kita transporto įranga (43 %).
Pramonės prekių eksportas sudarys apie 86% pasaulio eksporto iš ES į JAV, o gamybos ir transporto įrangos eksportas – apie 45%, o žaliavų eksportas – apie 10%.
Pagrindinė produkcija, kuri iš ES šalių eksportuojama į JAV, yra transporto paslaugos (apie 10 proc. viso eksporto iš ES šalių į JAV). Beveik 20% viso transporto prekių eksporto iš ES šalių tenka JAV. Kita svarbi prekių grupė, eksportuojama į JAV, yra elektros generatoriai ir speciali įranga. Šios trys prekių grupės sudarė 23 proc. viso eksporto iš ES šalių į JAV. Produktai, kuriuos daugiausia eksportuoja JAV, yra elektros generatoriai, biuro įranga, kompiuteriai ir vandens tiekimas.
ES šalys iš Japonijos importuoja 4 prekių grupes (transportavimo įranga, biuro įranga, elektros įranga), n.e.s. bei garso ir televizijos įranga, kuri sudaro daugiau nei 60 % viso ES šalių importo iš Japonijos. Transporto produktų importas sudarys apie 25% viso ES šalių importo iš Japonijos ir daugiau nei 50% viso transporto produktų importo.
Eksportas iš ES šalių į Japoniją ne toks nuoseklus, importas mažesnis, o eksportuojamų prekių srautas didesnis. Tas pats pasakytina ir apie didžiausios grupės prekių, kurios eksportuojamos į Japoniją iš ne ES šalių, importą, įskaitant transportavimo būdus. Jos sudaro apie 1/6 viso ES šalių eksporto į Japoniją ir 1/12 viso transporto priemonių eksporto iš ES šalių. Be transportavimo būdų, didžiausios eksporto prekių grupės yra medicinos prekės, farmacijos produktai ir kitos pramonės prekės.
Dvišalės prekybos linijos su Šveicarija, sukurtos 1972 m., yra nusistovėjusios. Nuo 1994 m. ES ir Šveicarija organizavo derybas įvairiuose atitinkamuose sektoriuose. Šiais laikais nauji laisvo žmonių judėjimo, sausumos transporto, mokslo ir technologijų, kaimo valstybės interesai pradėjo kilti 2002 m. Nuo 2001 m. – Derybos tirštose statistikos galaktikose, dėl per didelio vidurio kelio, prekybos žemės ūkio produktais ir kovos su sukčiavimu, įskaitant valandą, kai deryboms pradėti nebebuvo leista. 2002 m. pavasarį Europos Komisija pradėjo derybas su Šveicarija keliose naujose srityse, įskaitant laisvosios prekybos susitarimo sukūrimą paslaugų sektoriuje.
Prekybos naujienos iš Azijos bus tęsiamos svarbus prioritetas. Azijos ir Europos ekonominis susitikimas (ASEM), įsteigtas 1996 m., susieja ES ir 15 valstybių narių su Japonija, Kinija, Korėja, Tailandu, Malaizija, Filipinais, Singapūru, Singapūru, Indonezija, Vietnamu ir Brunėjumi. investicijų tarp mūsų partnerių mažinimas. Naujausiu „Action Aid“ prekybos planu siekiama pakeisti ir sustiprinti prekybos kliūtis standartų, „mitnitsa“, intelektinės nuosavybės teisių, SUPERSONIC ir elektroninės prekybos srityse. Prekybos požiūriu ASEM partneriai Azijoje 2000 m. sudarys maždaug 26 % lengvųjų prekių eksporto iš ES, kuri yra didžiausia partnerė, o ES yra kitas svarbiausias importuojantis regionas.
Rusijos ir Europos sąjungos patvarumą ir stabilumą jau užtikrina tarptautinė teisinė ir tarptautinės politinės sutarties bazė. Net jei bet kokiam dideliam ir sudėtingam tarptautiniam procesui yra daug skirtingų alternatyvų, pagrindinė Rusijos ir Europos ekonominių ryšių perspektyva vis tiek gali būti aiškiai įgyvendinta. Tai stabili partnerystė dešimčiai metų į priekį, siekiant užtikrinti laipsnišką vienos ekonominės erdvės, apimančios Rusiją į ES zoną, plėtrą.
Akivaizdu, kad pagrindinės ataskaitos sritys yra ir odos, ir dvišalės, nenaudojant trivialaus termino. Tai apima naujų visapusiškų energijos gamybos programų, apimančių rusiškų dujų (trečdalis Europos dujų suvartojimo), naftos ir elektros tiekimą Europai, kūrimą; nauji kosmoso mokslo projektai; abipusių įėjimų prie branduolinės saugos vartų sistema; Kiti moksliniai ir techniniai projektai, remiami ES ir Rusijos mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo pagrindų susitarimu, pasirašytu 2000 m.
Ekonominiai ryšiai tarp ES ir Rusijos, kaip ir panašūs ryšiai tarp kitų galių ir integracinių institucijų, toli gražu nėra idiliški. Konkretūs valdžios (ir politiniai) interesai nuolat susiduria ir sukelia kolizijų. ES šalys pateikia pretenzijas Rusijai, kai kurios iš jų visiškai teisingos, kalba apie pažadą uždaryti Rusijos rinką ir perteklinį protekcionizmą, apie įstatymų neadekvatumą, korupciją ir žiaurumus, kurie peržengia civilinės teisės ribas. Investavimo politikos naudojimas. Rusija paduos ES į teismą dėl diskriminacijos Rusijos prekių ir kapitalo eksporto atžvilgiu, deklaruodama antidempingo priemonių nuoseklumą ir kitus šaltuoju metų laiku prarastus išorės prekybos mainus, anksčiau vadintą centralizuota ekonomika.
Rusijos ir ES vandens keliuose taip pat yra „skausmingų“ taškų, kurie niekuomet nepabėga iš šalių pusės.
Pagrindiniai Rusijos pusės rūpesčiai:
antidempingo procedūros;
Rusijos plieno lydinių gamybos kvotos;
tvora dėl ryžių ir avių odų importo į ES;
galimybė patekti į ES rinką Rusijos branduolinėms prekėms;
atsižvelgti į Rusijos tarnybų indėlį į kosmosą;
Europos Sąjungos „socialinių“ lengvatų suteikimas Rusijai;
planuojama ES plėtra ir galimos neigiamos šios plėtros pasekmės Rusijai.
Pagrindinė problema, susijusi su antidempingo tyrimais prieš Rusiją, yra pasaulinis Rusijos ekonomikos rinkos statuso nežinojimas.
ES nustatyti „rinkos vertės“ kriterijai yra nepaprastai nuoseklūs, be to, dviprasmiški, taip pat neadekvatūs anksčiau patyrusioms ES šalims, be Vidurinės Azijos ir Baltijos šalių. Buvo pranešta, kad CES pakeitimai dėl antidempingo Rusijoje leistų Rusijos įmonėms atsisakyti teisingesnių svarstymų atliekant antidempingo tyrimus, tačiau praktiškai pakeitimai nedavė jokių reikšmingų rezultatų.
Situacija dėl nesąžiningo Rusijos ekonomikos rinkos statuso pripažinimo gerokai pablogės, kai ES Rada pagirs reglamentą, kuriame yra nuostatos, perkeliančios santaupas į ne rinkos ekonomikos šalies statusą Rusijoje iš kitų šalių. SND ir prisijungus prie SOT. Rusijos pusė primygtinai reikalauja persvarstyti šią formuluotę.
Pagrindiniai Europos šalių rūpesčiai:
Rusijos pastangos reguliuoti alkoholio rinką;
nepakankamas ES šalių finansų institucijų buvimas Rusijoje;
Rusijos draudimo rinkos reguliavimas;
intelektinės galios teisių puoselėjimas;
mitybos standartizavimas, prekių ir paslaugų atitikties sertifikavimas ir patvirtinimas;
Rusija įvedė mažo lygio eksportą, daugiausia dėmesio skiriant juodųjų ir spalvotųjų metalų sąnaudoms ir produkcijai;
prekybos reguliavimo praktikos regioniniu lygmeniu nereikšmingumas ir skaidrumo trūkumas;
uždrausti rusišką valgomųjų kiaušinių importą iš ES;
Rusijos sumažintus mokesčius už oru skraidančių krovinių srautą Transsibiro greitkeliais.
Dėl gerai išplėtotos teisinės bazės ir ypač įprastos tarpusavio bendradarbiavimo praktikos, jie padeda sumažinti skirtumus ir palengvinti sunkumus. Tai įrodo 3–3,5 karto išaugusi užsienio prekyba tarp Rusijos ir ES per pastarąjį dešimtmetį ir (nors ir daug kuklesniu mastu) išaugusios Europos kapitalo investicijos Rusijoje ї.
Išorės ekonominiai santykiai tarp Rusijos ir ES šalių bei JAV.
Europos Sąjunga yra pagrindinė Rusijos eksporto rinka, taip pat didžiausia importuojamų prekių į Rusiją tiekėja. Svarbiausios Rusijos prekybos partnerės Europos Sąjungoje yra Vokietija (prekybos apyvarta 15 mlrd. dolerių) ir Italija (9,1 mlrd. JAV dolerių). Šios dvi šalys sudaro apie 40 % Rusijos eksporto į Europą ir 30 % Europos importo. JAV yra penkta Rusijos prekybos partnerė po Vokietijos, Baltarusijos, Ukrainos ir Italijos, prekybos apyvarta su JAV yra 7,5 karto mažesnė nei su Europos Sąjunga.
Rusijos, kaip Europos Sąjungos prekybos partnerės, vaidmuo yra labai kuklus. Rusija yra penkta pagal dydį ES prekybos partnerė. Rusijai tenka tik 2,8% eksporto ir 4,6% importo į Europos Sąjungą. Prote, kitose prekių pozicijose Rusijos svarba daug didesnė. Pavyzdžiui, Rusija suteiks 17% Europos energijos importo.
Rusijos eksporto į ES struktūroje didelę reikšmę turi blyškus ir žalias pienas (iki 90 proc.), o daugiausia importuojama gyvos prekės ir turtas (66-67 proc.).
Energijos tiekimas sudarys 67% Rusijos eksporto į ES. Kuro – energijos žaliavų, importuojamų iš Rusijos, Vokietijos ir Italijos, lyderiai: šios dvi šalys tiekia pusę (54 proc.) visų į Europos Sąjungą eksportuojamų energetikos produktų. Į ES rinkas tiekiama nemaža dalis kumpio ir eksportuojamų metalų (35 proc.), medienos ir celiuliozės (30 proc.), cheminių medžiagų (24 proc.).
Į trejetuką dažniausiai parduodamų produktų sąraše patenka branduoliniai reaktoriai. Matyt, tai reiškia radioaktyviųjų atliekų įvežimą perdirbti į Rusiją arba branduolinio kuro importą. Kitų pagrindinių produktų reitingas atspindi aukščiau aprašytus užsienio prekybos struktūros ypatumus.
Valstybinio karinio komiteto užregistruota prekybos apyvarta sumažėjo daugiau nei trečdaliu, prekybos apyvarta iš ES per tą patį laikotarpį padidėjo 44%, o JAV – mažiau nei 5%. Importas iš ES per dvejus metus padidėjo maždaug 32 proc., tačiau prekyba su ES išaugo eksportas iš Rusijos (48 proc.).
Tarp pagrindinių Rusijos ir Europos Sąjungos šalių bei JAV prekybos plėtros problemų galima išskirti taip.
Naujų narių įstojimas į Europos Sąjungą reikš reikšmingą ES prekybos normų ir standartų išplėtimą ir dėl to galimą rinkų apsikeitimą Rusijos eksportui.
Rusijai ratifikavus Bendrąją energetikos chartiją, bus žymiai liberalizuota prieiga prie Rusijos transporto infrastruktūros ir gali sumažėti Rusijos energijos išteklių eksporto įsipareigojimai.
Taigi Europos Sąjunga yra pagrindinė Rusijos prekybos partnerė ir jai tenka per 50 proc. visi Rusijos Federacijos sandoriai. Kita vertus, Rusija yra penkta pagal svarbą ES prekybos partnerė po JAV, Šveicarijos, Kinijos ir Japonijos ir jai tenka apie 5 proc. visos ES prekybos.
Dvišalės prekybos struktūra atspindi vienodas abiejų ekonomikų stiprybes, kai žaliavos ir žaliavos tampa pagrindine Rusijos eksporto dalimi, o kapitalas, pramoninės prekės ir gyvulininkystės prekės importuojamos iš ES. Šiuo metu Rusija tieks daugiau nei 20% ES importuojamų malkų paklausos. Nemaža dalis į Profesinės sąjungos rinkas patenkančių rusiškų prekių yra įtrauktos į ES bendrąją lengvatų sistemą (BLS), kurioms importui taikomi mažesni tarifai, nustatyti maksimalaus susitaikymo režimu.
Partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas (UPS) reglamentuoja ES ir Rusijos politinius, ekonominius ir kultūrinius mainus. Matyt, UPS nuomone, Rusija turi draugiškiausios tautos statusą, o tai reiškia, kad eksportui yra tik kelios sienos, išskyrus kai kuriuos plieno pramonės gaminius (kuri sudaro mažiau nei 4% dvišalės naujos prekybos). . Tuo pat metu ES ir Rusija pasirašė bendrą deklaraciją, reglamentuojančią neramią Rusiją, susijusią su išsiplėtusia ES, muitų, plieno, prekybos apsaugos, žemės ūkio ir veterinarijos maisto, energetikos ir prekių tranzito reguliavimą iv.
Iš krizės galima išeiti jėga. Atsižvelgiant į tai, 2012 m. dar aiškiau išryškėjo nemažai skirtingų tendencijų. Pirmoji – integracija, kuri palaipsniui veda ES į federalizaciją. Instituciniai pokyčiai vyksta ir pažanga padaryta. Dar vieną tendenciją galima apibūdinti kaip „atsitraukimą“: integracijai blėstant Europos Sąjungos valstybių narių pasidalijimas dar labiau ryškės.
Demarkacija vyksta dviem lygmenimis (pagal H. Van Rompuy dvi ašaras): pirmasis – tarp euro zonos ir ne euro zonos, kitas – pasidalijimas tarp šalių, kurios yra labiau suderintos, prisitaikiusios prieš integracijos ir globalizacijos procesus. .
Šiuo atveju tiek senosios ES narės (Italija, Ispanija, Graikija, Portugalija), tiek naujosios skirstomos į kitas grupes. Senosios „kitos“ yra šalys, kurios labiausiai nukentėjo nuo krizės.
Žymiai mažiau nukentėjo jaunesni „kiti jeziečiai“ (skirtumo priežastys, apie kurias rašėme ankstesnėse prognozėse). Bet situacijoje, jei „atrenka“ naują svarbą viršnacionaliniam lygiui, jie arba ieško paramos iš stabilių kaimynų (Švedijos), arba vienijasi į mažas grupeles: taigi veikla suaktyvėjo.
Daugiau nei 20 metų kenčianti Višegrado grupė, kurios vienas pagrindinių tikslų buvo valstybių narių įstojimas į ES ir NATO. Taigi ES viduje tarp federalizacijos ir gilėjančios integracijos vyksta subregionalizacijos procesas.
Likusių uolienų – tiek finansinių ir ekonominių Europoje, tiek politinių netolimoje epochoje Pietų Afrikoje – krizės apraiškos pasirodė ideologinėje sferoje, o taip pat ir būsimame plakate. Yra įvairių tiesioginių procesų. Dėl tolerancijos ir politinio korektiškumo dominuojančios labiausiai klestinčiose šalyse nacionalizmo, jau atstovaujamo teisiškai, augimas tęsis ne tik nacionaliniu, bet ir viršnacionaliniu lygmeniu, pavyzdžiui, Europos Parlamente.
2012 Didžiąją dalį ES lyderių laiko praleido kovojant su ekonominės krizės palikimu. Matyt, 2011-uosius žymėjęs chaosas pradėjo mažėti. Europos Sąjungos prezidentas H. van Rompuy'us nerimavo dėl pasitenkinimo vyriausybėje, teigdamas, kad susikaupusių problemų negalima toleruoti. Ale plauti už Sveiki atvykę į švedus geri sprendimai dar nepriimti:
Turtingų valstybių narių protestai, kaip svarbus ekonomikos vystymasis, deda pagrindus bet kokiai būsto nuosavybei, kuri gali būti pasiekta tik lygiomis sąlygomis su ES, skatinimui, o populistinės jėgos lengvai pertvarko Europos Sąjungą atšiaurių sąlygų akivaizdoje. kritika.. Lapų kritimo metu 2012 m Europoje įvyko didžiausias protestas per pastaruosius dešimt metų – Europos profesinių sąjungų konfederacijos paskelbtas siaubingas streikas pareikalavo milijonų gyventojų iš 23 ES šalių, dalyvavusių demonstracijose, siekiant nustatyti. nepasitenkinimas biudžetinės ekonomikos pažanga ir valdžios išlaidų trumpinimu.
Rimti nesutarimai išlieka dėl Europos Sąjungos veiklos finansavimo problemų, o metų pabaigoje ES vadovams nepavyko pasiekti kompromiso dėl ilgalaikio 2014-202 metų biudžeto projekto 0 roki.
JK idėją paspartinti išlaidas remia daugelis kitų šalių donorių, kurių mokėjimai sudaro pradinę ES biudžeto dalį. Derybose dalyvaus 16 šalių grupė, kuriai vadovauja Lenkija ir Portugalija, kurių plėtrai ir paramai Europos Sąjunga skiria milijardus eurų. Neatmetama galimybė, kad valstybės narės negalės įvykdyti ateinančio septynių savaičių laikotarpio biudžeto. 2014 metais ES ekonomika turės gyventi už 2013 metų biudžetą, kuris dėl infliacijos padidėjo 2 proc.
Pastebėta, kad vis labiau skiriasi pirmaujančių ES šalių, ypač Prancūzijos, Vokietijos ir Didžiosios Britanijos, vidaus politinės raidos vektoriai. Asmeninis šių šalių vadovų temperamentas taip pat nepritaiko jų beprotybei.
Iki 2012 m. pabaigos Prasidėjo atvira diskusija apie strategines ES perspektyvas ir galimą visavertės federalinės struktūros formavimąsi, kurios paslaptys anksčiau atrodė unikalios.
Šiuolaikinėje politikoje kuklų ES pajėgumą dar labiau atskleidė svarbiausiose šalyse partnerėse – Rusijoje ir JAV vykusios rinkimų kampanijos, kurios greitai sumažino galimybes derėtis ir siekti ilgalaikių planų.
Didžioji dalis nebaigtų derybų dėl antikrizinės politikos, galimų teisinės bazės pokyčių ir ES institucinės struktūros detalių persikels į 2013 m. Per politinio proceso dinamiką pirmaujančiose Europos Sąjungos valstybėse narėse (federaliniai rinkimai Vokietijoje, sprendimai dėl Didžiosios Britanijos strateginio kurso) reikšmingų sukrėtimų nematyti. ES rūpės ekonomikos augimo atsinaujinimo problemos, o valdžioje esančios politinės jėgos pastebės bet kokius ekonomikos augimo požymius. 2013 metais Naujų didelės apimties projektų įgyvendinimui reikalingų išteklių prieinamumo nesitikima dėl dabartinės saugumo politikos.
Rudens pabaigoje Europos Komisija pristatė perėjimo prie „normalios“ ekonominės ir pinigų sąjungos projektą, nurodydama jo neužbaigtumą.
Požiūrių rinkinys ekonominiams mechanizmams stiprinti, kai tik bus įgyvendintas, sukels didesnę politinę konsolidaciją. Gali prireikti keisti pagrindinius susitarimus, kurie sudaro ES teisinį pagrindą. Tokiose mintyse kai kurie kraštai yra labiau koncentruoti, tačiau JK bando išsiaiškinti galimybę prarasti ekonominę zoną ir valdžios institucijas priimti sprendimą iš ES, pažvelgusi pro langą Anna Zobov dalyvauja kituose srityse.
Pagrindinius sprendimus ES, kaip ir anksčiau, priima valstybių narių ir vyriausybių vadovai. Esant stabiliai situacijai, jie vargu ar tiktų keisti ES bendruomeninių organų poziciją, nebent toks trumpas terminas būtų pripažintas vienu instrumentu, kuris užtikrintų išeitį iš krizės, dauguma šalių būtų tinkamos dainuoti už naują. vienas.
2012 metais ES šalys nepajėgė susitvarkyti su nauju septynerių metų bendruoju biudžetu, kurį reikės paspartinti ir užbaigti 2013 metų pirmąjį pusmetį.
Negalima tikėtis, kad kompromisas dėl visko iš esmės pakeis ES finansinio saugumo pobūdį, tačiau derybų metu jie galės pademonstruoti pasirengimą kovoti už racionalų mokesčiais sumokėtų pinigų panaudojimą. Dabartinės ES politikos ir institucijų tikslas – užkirsti kelią santaupų antplūdžiui iš pagrindų biudžeto į sąstingio biudžetą. Nepaisant to, kad oficialūs asmenys nėra svarbūs skaičiais, jie išlaiko sėkmę ir sėkmę. Ne paslaptis, kad išgelbėta ir vertinga Europos Sąjunga ir euro zona turi visas ES šalis nares ir partnerius.
Ilgainiui galima atsižvelgti į tai, kad nepaisant visų Europos Sąjungos patiriamų sunkumų ir vidinių antgamtinių sąlygų, galime papildyti nerimą keliantį ES plėtros laikotarpį dabar prieš lėtėjančią integracijos laikotarpį. procesus ir konsolidavimą. Šiandien ES, anot kai kurių analitikų, yra didžiulis „restartas“, pirmasis – 1986 m., o kitas – 1992 m. Tai patvirtina grįžusi prie Nacionalinių galių federacijos išnykimo. Tačiau šiuo atveju, pasakius viską, neišvengiamai liks liekamasis Europos „dviejų bruožų“ formavimasis: pirmosios atstovai kalba apie tarpvalstybinį valstybės pobūdį, o antrosios - apie nacionalinį. Šis procesas vyksta kartu su sustiprėjusia vidine diferenciacija ES, taip pat ir tarp valstybių narių (Belgija, Didžioji Britanija – Škotija, Ispanija – Katalonija). Europos Sąjungos politika
Institucinės reformos ES. J. Barroso vaidmuo
2012 m. Europos Sąjungos ir Ekonominės ir pinigų sąjungos (EPS), kaip pagrindinio jos elemento, architektūroje įvyko daug reikšmingų institucinių gedimų.
Jų nuomone, jei ES valstybių narių vadovai nesiryžo rodyti atsargumo, atsisakydami ambicingų iniciatyvų, stratego vaidmenį viliojo Europos Komisijos vadovas J. Barroso. Trumpoje žinutėje apie ES susikūrimą buvo raginama sukurti „nacionalinių galių federaciją“. Sąvoka „federacija“ labai panaši į ES galias, taip pat aštriai kritikuojama euroskeptikų, kurių pozicijos stipresnės žemesniuose Europos Sąjungos regionuose. Prašome atsižvelgti į 2012 m. ES institucijų priimtų pakeitimų skaitymą. projektų, skirtų pagerinti pagrindinių gyvenimo sričių valdymą, Sąjunga turėtų atkreipti dėmesį į nuoseklią tendenciją prieš savo „federalizaciją“.
Oficialus Europos Komisijos sandėlis gali atnaujinti savo funkcijas iki 2015 m.
Matyt, sėkmingai įgyvendinus 2012 m. Institucinės iniciatyvos Barroso turi unikalią galimybę tapti vienu sėkmingiausių ir sėkmingiausių Europos Komisijos tikslų.
2012 metų pavasaris Įvairiuose Europos Komisijos, Europos Parlamento, Europos Sąjungos vadovo dokumentuose buvo pristatytas „tęstinės ir teisingos Ekonominės ir pinigų sąjungos“ projektas – ilgalaikės perspektyvos (mažiausiai 5 metų) draudimo planai. , ambicingas planas sukurti - tinkama integruota bankininkystės ir biudžeto (fiskalinė) ekonomika ) spilki. Planas perteikia didesnį nacionalinių makroekonominės ir fiskalinės politikos sričių sprendimų kūrimo ir priėmimo procesų koordinavimą faktiškai viršnacionaliniu lygmeniu (tai yra tiesiogiai dalyvaujant viršnacionalinių šalių institutams), taip pat perdavimą jiems. kompetenciją sankcionuoti nacionalinius vizitus, taip pat prižiūrėti jų vykdymą. Tai pasakytina ir apie užimtumo bei užimtumo sektoriaus politiką.
Ekonominę drausmę gali papildyti didesnis solidarumas naujojoje sąjungoje. Perkeliamas savarankiško euro zonos biudžeto kūrimas, be kita ko, siekiant padėti šalims vykdyti esmines struktūrines reformas.
Už 2013 metus Numatyta, kad pirmosios eilės metodų skaičius bus nedidelis, leidžiantis juos įgyvendinti antrinės ES teisės forma ir siekiant sustiprinti viršnacionalinius vizualinius ir teisinius mechanizmus ekonomikos ir fiskalinėje srityse. Taigi planuojama paspartinti vadinamojo „šešių teisės aktų paketo“, kuris sustiprins Stabilumo pakto ir augimo teisinius mechanizmus, įgyvendinimą, taip pat paleisti naują instrumentą nuo makroekonomikos panaikinimo/koregavimo. problemų balansai, kurių augimas buvo būdingas EPS ekonomikai per šiuos „nulinius“ akmenis. Europos Komisija, vykdydama šį reformų įsakymą, šiuo metu daro lobizmą, kad būtų priimtas „pagalbinis paketas“, skirtas geriau stebėti euro zonos valstybių biudžeto politikos raidą ir įgyvendinimą.
Taip pat perkeliamas tarpregioninės stabilumo sutarties nuostatų, koordinavimo ir valdymo į EPS įtraukimas į antrinę ES teisę. Ši logika yra neatsiejama „padalinio paketo“ įstatymų projektuose. Pačioje Sutartyje, kuri yra ratifikavimo stadijoje, numatyta, kad nacionaliniai biudžetai bus subalansuoti arba turės perteklinį. Sutarties 3 straipsnis (1e ir 2 punktai) įpareigoja užmigdyti nacionalinio lygmens korekcijos mechanizmą, siekiant Stabilumo paktą papildyti augimu, o Rada sankcionuos pasaulinio deficito panaikinimo procedūros pradžią.
Biudžeto paktas pareikalaus jo taisykles įtraukti į nacionalinius teisės aktus, kurie yra svarbaus konstitucinio pobūdžio. Pažymėtina, kad Sutartį turi ratifikuoti 12 iš 17 euro zonai priklausančių valstybių. Šis „didybės ratifikavimo“ principas byloja apie paslėptą ES raidos tendenciją, pagrįstą želė „šerdies“ formavimu, paaštrinta mažiau „įstrigusios“ periferijos.
Po „bankinio“ susijungimo pagrindinis trumpalaikiame plane numatytas žingsnis bus vieno vizualinio bankų veiklos mechanizmo paleidimas. Požiūris palaipsniui plečiasi į visus euro zonos bankus, pradedant nuo didžiausių. Naujas vieningas bankų priežiūros mechanizmas, kuriame pagrindinį vaidmenį atlieka ECB, leis bankus rekapitalizuoti tiesiogiai per Europos stabilumo mechanizmą, kuris pradėjo veikti 2012 m. birželio 8 d. Plečiamas vieningas bankinės veiklos taisyklių rinkinys. Sukūrus vizualinį mechanizmą, bus įdiegtas vienas probleminių bankų restruktūrizavimo mechanizmas. Jau įgyvendinamas Euroradijo augimo ir užimtumo paktas, kurio biudžetas siekia 120 milijardų eurų.
Netrukus bus sukurta nauja finansinė priemonė, skirta remti struktūrines reformas ir investicijas į energetikos, transporto ir telekomunikacijų infrastruktūros plėtrą.
Pagrindinės jėgos, veržiančios į „bankų, fiskalinę ir politinę sąjungą“, buvo Europos „branduolio“ pakraščiai – Vokietija ir Prancūzija. Nepaisant skirtumų tarp jų lyderių euro zonoje, šalys steigėjos yra vieningos siekdamos užtikrinti „daugiau Europos“. Tai patvirtinta oficialiame „Europos ateities“ pranešime, paskelbtame 2012 metų birželio 18 dieną po vienuolikos valstybių narių užsienio reikalų ministrų susitikimo Varšuvoje. Be Prancūzijos ir Vokietijos, konkurse dalyvavo atstovai iš Austrijos, Belgijos, Danijos, Italijos, Liuksemburgo, Nyderlandų, Lenkijos ir Portugalijos. Ministrų siūlomų institucinių ir politinių pokyčių mastas viršija ES Konstitucijos ribas. Ministrai ragino grįžti prie idėjos apie Europos Sąjungos prezidentą, kuris sieks tiesioginių rinkimų valstybėse narėse; stiprinti užsienio politinės tarnybos svarbą; sukurti Europos pasienio policiją ir išsiųsti Europos kariuomenę; Integruoti maisto ir sveikatos politikos vienodumo principą su derinimo metodu.
Norint įgyvendinti tokią reformą, reikėtų persvarstyti Lisabonos sutartį. Atsižvelgdami į tai, kad ne visos valstybės narės yra pasirašiusios Stabilumo sutartį, koordinavimą ir valdymą Ekonominėje ir pinigų sąjungoje, inicijuotą Nimečinos, ministrai pateikė precedento neturintį pasiūlymą: būsimoms ES sutarčių redakcijoms pritarti ne vienbalsiai, o kvalifikuota balsų dauguma Todėl, kad šios sutartys galiotų, tegul jos nepalieka galių, kurios tik jas ratifikavo.
Dar sunkiau stovėti prieš ES. Vėlesnė finansų ir ekonomikos krizė pakeitė jų nuomonę, sustiprindama Europos Sąjungos lyderių federalistinius siekius.
Vokietija nebėra pagrindinė integracijos donorė ir varomoji jėga. Krizė aiškiai atskleidė aiškią takoskyrą tarp sričių, kurioms taikomas viršnacionalinis (bendruomenės) reguliavimas, ir sričių, kurios yra pagrįstos tarpusavio politika, įskaitant stiprią užsienio politiką, saugumą ir politiką. Fiskalinės, bankų ir politinės sąjungos, tokios kaip Lisabonos sutarties planas, skatinimas, Europos Sąjungos institucinės struktūros reforma neišvengiamai lems stiprios užsienio ir saugumo politikos stiprinimą.
Taikdarių silpnumas. Europos Sąjunga nuolat demonstruoja savo narių užsienio politinių kursų nesilaikymą ir žemą prioritetų efektyvumą. Mes ypač žinome apie ES politikos taikymą regioniniams konfliktams.
ES labiausiai nerimauja dėl „karštųjų taškų“, esančių šalia jos kordonų Postradyansky erdvė. Tarpininkaudama sprendžiant Padniestrės konfliktą, Europos Sąjunga aiškiai kompromituoja Rusijos ir JAV iniciatyvą (ESBO institucijos ir toliau aktyviai laimi). ES ryšių nutraukimas nebus pasiektas tiesioginiu tarpininkavimu, o kaip teigiamas poveikis konfliktiniam Moldovos ir ES suartėjimo procesui, kitaip kiti rezultatai čia gali pasirodyti ne tokie palankūs vidutinės trukmės perspektyvai. Konflikto aplink Kalnų Karabachą metu nė vienas tarpininkas nepajėgia atremti didėjančios įtampos. ES nuomonės dėl reguliavimo proceso daugiau ar mažiau tarpininkauja – per ESBO Minsko grupės valstybes nares: Prancūziją (bendra grupės vadovė), Vokietiją, Italiją, Švediją ir Suomiją. Gruzijoje ES neteko vieno veikėjo, kuris užtikrins tarptautinį buvimą konflikto regione per savo globėjų misiją, kuri, tačiau neleidžia patekti į Abchazijos ir Pivden Osetijos teritoriją. Gali būti, kad artimiausiu metu jūs negalės jo atsikratyti. Misijos masto didinimas taip pat neatitinka ES planų.
Dar daugiau problemų ES, kaip ir kitiems tarptautiniams veikėjams, kelia glaudaus reguliavimo procesas. Europos Sąjunga susirūpinusi dėl stiprių lobistinių grupių, kurios palaiko odą iš visų pusių. Oficialiai 2005 m. pradėta ES pasienio misija Rafah kontrolės punkte tarp Egipto ir Gazos ruožo neveikia ir didžiąja dalimi negali atnaujinti savo darbo per dosniai Izraelio poziciją. Nesutarimus tarp ES ir Izraelio palaidojo balsavimas JT Generalinėje Asamblėjoje 2012 metų lapkričio 30 dieną, kai Palestinai buvo suteiktos suverenios valstybės teisės. Izraelio poziciją tarp ES šalių palaikė tik Čekija, o ES viduryje sutarimo nebuvo – palestiniečių siekį palaikė tik 14 valstybių narių, o 12 buvo išnaudotos.
Kalbant apie Irano klausimą, ES bandė atlikti aktyvų vaidmenį, bet negalėjo pasiekti savo, kaip tarpininkės, veiksmingumo. Nei JAV, nei Rusija neįpareigoja savo šalių su reguliavimu dalyvaujant ES.
Unikalios galimybės plėsti vaidmenį Rytų Afrikoje, atsiradusios dėl „arabų pavasario“, nebuvo įgyvendintos. Šis likimas vargu ar pasikeis. Pirmaujantys ES regionai gerbia regiono veiklą dvišaliu pagrindu, nesiremdami bendruomeniniais mechanizmais. ES misija dar nebuvo oficialiai pradėta skatinti humanitarinę harmoniją valdant konfliktą Libijoje.
Dėl vidinės įtampos silpstantys nauji regiono jėgų politiniai režimai vis dar sunkiai suvokiami kaip atrama politinei raidai.
Netrukus pasijus ES buvimas Afganistane, kurį karštai riboja policijos misijos mastai, o Europos Sąjungos valstybės narės dalyvauja tarptautinėse saugumo pajėgose. Įplaukimas į šiame regione esančius galimas tik per partnerystę su JAV, Rusija, Kinija ir Centrinės Azijos šalimis.
Vandenyse iš Rusijos – ES 2013 m. gimdymai, kaip parodyta, yra uždaryti, likęs žindymas 2012 m. Pati Rusija-ES, vargu ar bus padaryta žala pagrindinėms kryptims – energetikai, transportui, modernizacijai – inovacijoms. Be to, nėra proto pasirašyti naują pagrindinę sutartį. Tuo pačiu metu bus parodyta Rusija, kuriai Europa yra ne tik pagrindinė prekybos partnerė (50% prekių apyvartos, daugiau nei 40% paslaugų, daugiau nei 70% sukauptų investicijų į Rusijos ekonomiką), bet ir pagrindinė išorinė išteklius modernizavimui tsії, 2013 r. Išėjimo iš recesijos stadijoje tai atsitiks motinai dešinėje šviesaus kapo pusėje, kuri yra silpnesnė. Iš dalies Europos krizė pateko į Maskvos rankas. Superskaičiai Europos NIS buvo praktiškai nereikšmingi. U tsikh umovakh u serpni 2012 r. Dėl dar nepasirašyto susitarimo dėl Ukrainos laisvosios prekybos zonos su Rusijos ES Kijevas sugebėjo „sugauti“ ratifikuoti laisvosios prekybos zonos susitarimą su SND. Atsižvelgdama į laisvosios prekybos zonos su Europos Sąjunga sukūrimo prioritetą, Rusija laikėsi Europos teisės normų ir įtraukė jas į MS ir EEEP taisykles. Rusijos integracijos pastangų tikslas poRusiškoje erdvėje nėra atgrasyti Europos ir nėra vertinamas kaip žingsnis naujos RF-ES sutarties pasirašymo link. Priimta politiniu lygmeniu, SND nekalbama apie neoimperinius Rusijos planus.
Europos Sąjunga, dėjusi dideles pastangas sprendžiant didėjančias problemas, paskatinusias Rusiją prisijungti prie COT, o tai buvo vienas pagrindinių – kartu su ES ir JAV – užsienio politikos laimėjimų.
Rusija 2012 m Narystė COT (taip pat ir planai įstoti į EBPO) reiškia daugybę prekybinių ir ekonominių skirtumų, viršijančių naujos sutarties su ES pasirašymą.
Pats tarptautinių ES pozicijų susilpnėjimas, prasidėjimas ekonominė sfera Kinija, trumpumas JAV, finansų ir ekonomikos krizė, taip pat maistas, kuris įvyko 2012 m. Ryšys su alternatyviais energijos šaltiniais sustiprėjo europiečių požiūriu į Rusiją, nors tai nėra aiškiai išreikšta, o tai tampa „partnerystės sukčiavimu“. Be to, maistas, kuris labiausiai giria Rusiją, yra viza, energetika ir modernizacija.
Europa, padedama Rusijos, priėmė ir baigia rengti perėjimo prie bevizio režimo trumpalaikėms piliečių kelionėms „miego laiko“ planą. Prote, mažai tikėtina, kad 2014 metais bus galima įvesti bevizį režimą, kaip planavo Rusijos MZS.
Problemos su alternatyviais energijos šaltiniais (sumažėjęs entuziazmas skalūnų dujoms, nepasirengimas priimti dujas ir nestabili padėtis Persijos jūroje, kaip rodo dauguma jų) jau yra Europos transporto priemonių statuso suteikimo rezultatas. už „Pivnichny Flow“. Derybos iš to paties taško vyksta ir prieš „Užtvindytą srovę“, kurioje, be užtvindytų Europos šalių, buvo Prancūzija, Vokietija, Italija, Austrija. De facto yra šiuos didžiausius projektus, susijusius su Rusijos ir ES skirtumais, pristatyti įgyvendinant ES trečiąjį energetikos paketą. Apie maitinimą krūtimi 2012 m Tarp Rusijos Federacijos ir ES maisto tiekimas buvo prastas. Tačiau galima daryti prielaidą, kad netolima (5–7 metų) realios alternatyvos eksportuotojui ir importuotojui perspektyva, taip pat didelių Europos įmonių, investavusių į šiuos energetikos projektus, buvimas joms nesvarbus, nepaisant neigiamos informacijos. , šalys turi pasiekti kompromisą. Tuo pačiu greitai neteks didelės pažangos siekiant sveiko Rusijos ir jos verslo ekonomikos augimo (nes 2012 m. tuose fonduose mažai vietos yra Rusijos privačiam mineralų distiliuotojui „Akron“). dėl Lenkijos bendrovės AzotyTarnow akcijų paketo įsigijimo » ).
Europa ir dar plačiau Rusija susiduria su būtinybe reindustrializuoti, atsižvelgiant į didėjančią demografinę krizę, migrantų, religinių grupių ir civilizacijos antplūdį. Vertingos servetėlės, kurios žūva („multikultūralizmo nesėkmė“). Pagal šį planą, ypač remiantis skeptišku, neigiamu Europos požiūriu į Rusijos vidaus politikos aktualijas, kitokiu modernizacijos esmės supratimu, pagrindinis 2012-ųjų proveržis buvo Rusijos stačiatikių bažnyčios ir lenkų bažnyčios susitaikymas.
Dvipusiai skirtukai bus plonesni. 2012 Tarp Kaliningrado srities ir gretimų Lenkijos vaivadijų buvo nustatytas bevizis režimas.
Mainų su Europos Sąjunga praktika patvirtina, kad Rusija turės toliau plėtoti tiek institucinius, tiek dvišalius mainų su Europos šalimis plėtros formatus ir mechanizmus. Šiuo atveju, kaip ir turtingose SND šalyse, Rusija susiduria su Europa su kartų kaitos reiškiniu. Iš karto nerimaujame dėl galimų pokyčių, susijusių su artėjančiais 2013 m. rinkimai Nimechchynoje.
Svarbi karta, kuri sunaikinama visuomenėje. Tai visų pirma reiškia, kad reikia dar pragmatiškesnio požiūrio į sprendimų priėmimą. Drauge - pagalvosiu apie gyvatės pyragą arba Intirą kreipimesi į jauną generolų єvropeyv I viduryje, kitas Svitovo Viyni, 90-ųjų PR revoliucionierių Oksamitovichą.
Prižiūrėtas...
