Traktati i Lisbonës për reformën e Bashkimit Evropian, lëvdata nga zemra, 2007. dhe duke fituar gradën më 1 shtator 2009, duke ndryshuar seriozisht sistemin e lavdërimit të vendimeve të jashtme politike në BE.
Më parë, politika aktuale e fortë e jashtme dhe e sigurt është vënë në kokë për hir të BE-së, Përfaqësuesi i Lartë i BE-së për hir të politikës së re të fortë dhe të sigurt, si dhe Komisioneri Evropian për hir të së resë. politikat e reja. Si rezultat, Bashkimi Evropian është përballur me vështirësi të konsiderueshme strukturore në ndjekjen e një politike të jashtme të përbashkët dhe një politike jomonetare.
Bazuar në Traktatin për Bashkimin Evropian, Bashkimi Evropian mbështetet në tre "shtylla": struktura e Bashkimit Evropian, politika aktuale e jashtme dhe politika e sigurisë (CFSP) dhe politika e jashtme dhe ushqimi ligjor. Si rezultat, politika aktuale e BE-së u zhvillua në vijat e mbështetjes së parë (veçanërisht për hir të punëve të jashtme, e cila, si rregull, përfaqësohej nga Ministria e Punëve të Jashtme të vendeve anëtare të BE-së dhe Komiteti për Sigurinë Politika , e cila urdhërohet nga ju, si dhe komiteti ushtarak dhe shtabi ushtarak), si dhe përgjatë linjës së mbështetjes tjetër (në veçanti përfaqësuesi suprem i politikës së jashtme dhe politikës së sigurisë).
Kështu, politika e jashtme “politike” e BE-së, e cila bazohej në Sekretariatin për hir të BE-së, praktikisht nuk ishte e lidhur me politikën në Galusi të tregtisë, ndihmës, harmonisë humanitare, spivoroobicioneve teknike dhe kordoneve, që u zhvilluan. nën mbikëqyrjen e Komisionit Evropian. Si rezultat, BE-ja ndoqi një politikë të jashtme të pa fokusuar: një politikë deklarative dhe me buxhet të ulët që u zbatua sipas linjave të një “shtyllë” tjetër, dhe një politikë të jashtme të financuar bujarisht dhe efektive që u krye përpara “shtyllës” së parë dhe kryer dhe Komisioni Evropian. Këto defekte strukturore u përkeqësuan nga moskoordinimi i politikave të të dyja “mbështetjeve” të Bashkimit Evropian në arenën ndërkombëtare.
Traktati për reformën e BE-së bashkoi postet e Përfaqësuesit të Lartë të Bashkimit Evropian me mbështetjen e politikës së jashtme të fortë dhe politikës së sigurisë dhe të Komisionerit Evropian me mbështetjen e politikës së jashtme. Përfaqësuesi suprem i BE-së me mbështetjen e politikës së jashtme dhe jopeske (kështu quhet tani kjo zgjidhje), duke u bërë edhe ndërmjetësi i kreut të Komisionit Evropian. Vetë Tim, përfaqësuesi suprem, i mohoi të drejtën për të inicuar në Komisionin Evropian. Përfaqësuesi i Lartë njoftoi departamentin e tij të politikës së jashtme - Shërbimin Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë.
Posti i kreut të përhershëm të Bashkimit Evropian u propozua edhe për hir të asaj që liderët evropianë e quajnë mandat për dy mandate e gjysmë me mundësi riemërimi në një mandat tjetër. Kreu i përhershëm i Bashkimit Evropian është përgjegjës për përfaqësimin e BE-së në politikën e jashtme brenda sferave të veta të rëndësishme dhe mbajtjen e një politike të jashtme të shëndoshë dhe të sigurt.
Një strukturë e tillë për miratimin e vendimeve të jashtme politike duket më shumë si një varg dhe logjik, më e ulët se e përparme. Protestoni se pas Traktatit të Lisbonës, Bashkimi Evropian humbi atë që ishte - "një gjigant ekonomik, por një xhuxh politik". Edhe për të marrë ndonjë vendim të rëndësishëm dhe për të ushqyer politikën e jashtme të Evropës së bashkuar, si më parë, kërkohet konsensus - dhe kjo nuk është aq e lehtë të arrihet përmes ndarjeve të interesave të jashtme politike dhe riteve të tjera të vendeve - anëtare të BE.
Po nini Britania e Madhe Politika e saj e jashtme i sheh prioritetet e saj si “lidhjet e veçanta” me Shtetet e Bashkuara, si dhe mbështetjen e lidhjeve nga vendet anëtare të Bashkimit të Kombeve. Britania është e vetëdijshme për aftësitë teknike të partnerit të lartë amerikan në zhvillimin e potencialit të saj bërthamor strategjik.
Kështu, flota britanike e raketave të nëndetëseve është e pajisur me raketa balistike të klasit Trident-2 të prodhimit amerikan; gjatë vendosjes së raketave nëndetëse të tipit "Rezolutë", pala britanike hodhi poshtë informacione të vlefshme teknike nga amerikanët; komanda ushtarake britanike duhet të mbështetet në inteligjencën e forcave ushtarake amerikane, pa të cilat ata nuk mund të synojnë saktë kokat e tyre strategjike; U zbulua se stacionet radio amerikane Dougville po shkelnin në mënyrë aktive procesin e kontrollit të transportuesve të raketave nëndetëse britanike. Me pak fjalë, mund të themi se pozicionet anglo-amerikane në sferën e armëve bërthamore janë shtrënguar (dhe po bëhen) në mënyrë të paparë.
Jo më pak e ngushtë është marrëdhënia midis Shteteve të Bashkuara dhe Anglisë në sferën e shërbimeve të urgjencës. Në vitet e fundit, Shtetet e Bashkuara nuk do të blejnë aq shumë sisteme të blinduara sa ka Britania. Nga ana e saj, Mbretëria blen nga Shtetet e Bashkuara për nevojat e forcave të saj të blinduara sisteme të tilla si raketa antitank Javelin, raketa lëshuese M-270, helikopteri sulmues Apache dhe avionë transportues të C-130 dhe Llojet C-17.
Vini re veçanërisht lidhjet midis inteligjencës amerikane dhe inteligjencës britanike. Kështu, inteligjenca elektronike e SHBA-së dhe Britanisë së Madhe - Agjencia e Sigurisë Kombëtare dhe Qendra Britanike për Komunikim Rregullator - ka një shkëmbim të vazhdueshëm të informacionit të inteligjencës dhe operacioneve të lidhura, duke përfshirë lidhjet me aleatët e tyre evropianë të NATO-s.
Presidenti B. Obama ka theksuar në mënyrë të përsëritur rëndësinë e "lidhjeve speciale" midis Shteteve të Bashkuara dhe Britanisë së Madhe. Në mënyrë të pazakontë, lideri i parë evropian që u përfshi me presidentin e sapozgjedhur amerikan në fillim të vitit 2009 ishte kryeministri britanik Gordon Brown. Gjatë konferencës për shtyp, B. Obama tha se këto “gjëra të veçanta” janë të rëndësishme jo vetëm për të, por edhe për popullin amerikan.
Kështu, rëndësia e madhe për Britaninë e Madhe qëndron tek vendet e Bashkimit të Kombeve. Në fillim të shekullit, miqësia me Britaninë e Madhe përfshinte Kanadanë, Australinë, Zelandën e Re, PAR, Indinë, Pakistanin, Sri Lankën, Gana, Malajzinë, Singaporin, Qipron dhe shumë vende të tjera.
Popullsia e vlerësuar e vendeve të Bashkimit është 2245 milion njerëz. - afërsisht një e treta e popullsisë së botës. Territori i rajoneve të miqësisë së ndërsjellë bëhet afërsisht një e katërta e tokës. Natyrisht, nxitja e një dialogu të qëndrueshëm me këto fuqi, shumë prej të cilave janë pjesë e BRICS dhe Grupit të Njëzet, është i rëndësishëm për klasën sunduese britanike.
Franca kurrë nuk mbështeti "qindëshin special" të Shteteve të Bashkuara, i cili mund të krahasohet me britanikët. Vërtetë, fatet e mbetura të lidhjeve ushtarako-politike midis Republikës Franceze dhe Shteteve të Bashkuara dhe NATO-s kanë arritur një nivel të ri, më të lartë. Aneksimi i Francës (pas pushimit 40-vjeçar) në organizimin ushtarak të Traktatit të Atlantikut, emërimi i një gjenerali francez në postin e komandantit të Komandës së Transformimit, u vendos që urdhri francez është shumë i gatshëm të mbështesë Amerikane Të gjitha llojet e iniciativave të jashtme politike (përfshirë ato ushtarako-politike) janë të gjitha dëshmi se Franca, duke vazhduar të mbajë një pozicion të veçantë në dritën e problemeve të ulëta ndërkombëtare, ajo tani po bëhet një aleate e vlefshme e Shteteve të Bashkuara.
Një tjetër manifestim i lëvizjes hap pas hapi të politikës së mbrojtjes para NATO-s të Francës, duke u bërë një shenjë e re e rënies së gjetheve
2010 r. Marrëveshja anglo-franceze për nxitjen në zonën e mbrojtjes, është e qartë se të dyja palët do të shkëmbejnë informacione për rezultatet. kërkimin shkencor në Galuzia, duke përfshirë mbrojtjen bërthamore, për konsolidimin e forcave ekzistuese të aeroplanmbajtësve në kohën e krizës dhe për stërvitjen intensive luftarake të brigadave suedeze të reagimit.
Prioritetet më të rëndësishme politike të jashtme të Francës përfshijnë Republikën Franceze dhe partnerët e saj tradicionalë në rajonin e Mesdheut, si dhe kolonitë e saj të mëdha në Afrikë. Vetëm disa shkëmbinj të mbetur në Paris kryen një numër të vogël operacionesh ushtarake kundër fuqive afrikane. Pra, në vitin 2003 Trupat franceze morën pjesë në Operacionin Licorn me mbytje dhe të vrarë me thikë në territorin e Bregut të Fildishtë.
Gjatë Operacionit Harmattan (pranverë-verë 2011), forcat ushtarake dhe detare franceze morën pjesë aktive në zonën e krijuar të ndalimit të fluturimit në Libi për të kapërcyer forcat ushtarako-kryengritëse. Regjimi i Muamar Gadafit urdhëron sulme ajrore kundër libisë. njerëzit. ndaj rebelëve.
Operacioni Serval - një operacion i forcave të blinduara franceze në Mali kundër Tuaregëve dhe grupeve radikale islamike që ishin ngritur në fund - filloi në vitin 2013. Sipas deklaratave të zyrtarëve francezë, ndërhyrja është organizuar në mbarë vendin me metodën e shtypjes së depërtimit të ekstremistëve islamikë. Bamako, siguroni sigurinë e mijëra komuniteteve franceze pranë Malit, ruani integritetin territorial të rajonit dhe parandaloni çlirimin e Pivnich të tij nga islamistët.
Ale nuk është e privuar për Francën, por për vende të tilla mesdhetare - anëtare të BE-së, si Spanja, Italiaі Greqia, marrëdhëniet e tyre tradicionale me rajonet e Magrebit dhe Mesdheut fqinj janë, çmendurisht, të privuara nga përparësia më e rëndësishme politike e jashtme.
Duhet përmendur veçanërisht prioritetet politike të jashtme të Gjermanisë. Në territorin e Republikës Federale të Gjermanisë (FRN), është aktivizuar grupimi më i madh amerikan i forcave tokësore dhe aviacionit ushtarak dhe më tej, ngjashëm me planet për transformimin e forcave të blinduara amerikane, është i angazhuar për të shfrytëzuar në mënyrë aktive infrastrukturën unike që u krijua nga Shtetet e Bashkuara të Amerikës në territorin e FRN gjatë 60 viteve të mbetura.
Dhe pas përfundimit të tërheqjes nga Gjermania në Shtetet e Bashkuara të brigadës Stryker, të vendosur pranë Vilchek, një numër bazash kryesore operacionale do të mbeten në territorin e FRN, ku njësitë amerikane dhe ushtarake do të vendosen në mënyrë të përhershme dhe objekte të tilla si Ramstein dhe Spangdahl (16- dhe ushtria u rivendos), Shtutgarti (plotësoi forcat speciale të forcave ushtarako-detare). Ambientet kolosale të magazinës me minierën ushtarake amerikane pranë Evropës ndodhen gjithashtu në mënyrë të rëndësishme pranë Gjermanisë.
Ky skandal i lidhur me tweetet e Edward Snowden dhe survejimi i agjencive të inteligjencës amerikane mbi politikanët gjermanë të fundit nuk mund të dobësonte lidhjet politike dhe ekonomike amerikano-gjermane. Tregtia dypalëshe midis Gjermanisë dhe SHBA-së filloi në vitin 2014. mbi 96 miliardë euro; Kjo do të thotë se të dy vendet do të humbasin partnerët e tyre më të rëndësishëm tregtarë.
Në të njëjtën kohë, lidhjet ekonomike me partnerët e saj në Skhod, dhe veçanërisht me Kinën, janë të një rëndësie të madhe për Gjermaninë. Tregtia me Kinën në 2014 duke arritur në mbi 75 miliardë euro. Tregtia me Rusinë është gjithashtu shumë e rëndësishme për gjermanët, pasi, pavarësisht krizës, pellgjet ujëmbledhëse ruso-gjermane u llogaritën në vitin 2014. mbi 29 miliardë euro.
Çfarë është bujë? pasdite vonë të Evropës, atëherë për ta roli i tyre në punën e Arktikut është veçanërisht i rëndësishëm (Danimarka, Islanda, Norvegjia, Suedia dhe Finlanda). Ndryshimet ekonomike dhe mjedisore që po bëhen në Arktik janë një prioritet i lartë për vendet skandinave.
Nareshti, për vende të ngjashme evropiane -“Rekrutët” e NATO-s dhe BE-së – asgjë nuk ka ndryshuar pas përfundimit të “Luftës së Ftohtë”: për ta armiku, si më parë, është në Skhod. Regjimet qeverisëse të këtyre vendeve mbështeten në “faktorin rus” për konsolidimin dhe konsolidimin e shoqërive të tyre, si dhe respektin e tyre për Shtetet e Bashkuara dhe “Evropën e vjetër”. Në lidhje me këtë, eksperti i shquar rus Dmitro Vitaliyovich Trenin shkroi: "Është e vështirë të përballesh me stereotipet, inercinë mendore, konservatorizmin e burokracisë, mbylljen e agjencive të zbatimit të ligjit dhe shërbimeve speciale, nevoja për armiq të huaj shpesh bie. i këndoj sovranitetit”.
Në takimin e Evropës duhet përmendur posaçërisht bazat e reja të NATO-s. 28 prill 2006 Gjatë takimit të ministrave të punëve të jashtme, u nënshkrua marrëveshja amerikano-bullgare me Aleancën Atlantike në Sofje, me sa duket përpara se ndonjë trupë amerikane të vendosej në bazën ushtarako-kryengritje në Bezmer, në terrenin e stërvitjes në Novo Seli afër Turqisë. kordon dhe në aeroport. Konti Ignatievo” afër pjesës qendrore të rajonit.
Në territorin e Rumanisë, komanda evropiane e forcave të blinduara amerikane po përgatitej të vinte zjarrin në bazën ajrore Mihailo Kogalniceanu. Mbetet e vogël për të refuzuar statusin e një "strukture bazë operative të përparme". Pikërisht në këtë bazë do të vendosej komanda e grupit të ngjashëm kombëtar të pasur taktik nëntokësor evropian (Task Forca e Evropës Lindore). Brigada e goditjes amerikane është e vogël, pasi aty do të vendoset me rotacion. Duke qenë se ata respektuan komandën evropiane, grupi i ngjashëm taktik ushtarak evropian shumëkombësh është në gjendje të lehtësojë planifikimin, koordinimin dhe spiunimin më të shpejtë në sektorin e sigurisë dhe marrëdhëniet e ndërsjella midis aleatëve në territor, si në rajonin e Euroazisë ashtu edhe të Kaukazit.
Këto plane të NATO-s nuk e kanë humbur respektin e qeverisë ruse. Duke folur në Konferencën e Mynihut për çështjen e politikës së sigurisë, V.V. Putin tha ashpër: “Bullgaria dhe Rumania kanë të ashtuquajturat baza të lehta përpara amerikane prej pesë mijë lëkurash. Rezulton se NATO po i shtrin forcat e saj të avancuara në kordonet tona sovrane.”
U travni 2011 r. U nënshkrua një marrëveshje amerikano-rumune për krijimin e bazës ajrore Mihailo Kogalniceanu dhe bazës ushtarako-detare në Konstancë për tranzitin e trupave amerikane, rregullimin e pajisjeve ushtarake në Afganistan dhe Irak. 13 qershor 2011 Ajo u nënshkrua midis Shteteve të Bashkuara dhe Rumanisë për të krijuar një bazë për raketat amerikane mbi sipërfaqe SM-3 në Rumani.
Në territorin e Polonisë është i kufizuar në territorin polako-amerikan që nga 20 shtatori 2008. Një nga elementët e zonës së pozicionit të tretë të bazës së sistemit strategjik të mbrojtjes raketore amerikane - një bateri me 10 raketa strategjike të klasit GB1 - ishte gati të ndizej. Shchopravda, 17 pranverë 2009 Presidenti i SHBA B. Obama njoftoi një rishikim të planeve amerikane për të krijuar një rajon me pozicion të tretë: sistemet GBI nuk do të vendosen në Poloni. Si kompensim, Uashingtoni kërkoi nënshkrimin e një protokolli shtesë për marrëveshjen e datës 20 shtator 2008. në lidhje me vendosjen në territorin polak të sistemit të raketave anti-aeroplan Patriot Rak-3 (SAM), dhe më pas të raketave SM-3, të dizajnuara për të tejkaluar raketat taktike dhe raketat me rreze të mesme.
Për shkak të pakënaqësisë së autoriteteve polake, sistemet e mbrojtjes ajrore amerikane Patriot janë në Poloni jo në baza të përhershme, por me rotacion: raketat anti-ajrore amerikane (pa koka) importohen pothuajse një orë më parë. Në vijim të kësaj skeme – në orën e fillimit – çdo orë në territorin e Polonisë transferohen F-16-at më të mëdhenj të forcave ushtarake amerikane nga Italia. Natyrisht, kjo qasje është kryesisht e një natyre politike dhe propagandistike - për të "qetësuar" partnerin dhe aleatin tuaj më të rëndësishëm në Mbledhjen e Evropës.
Në fillim të vitit 2014, forcat fitimtare në Ukrainë rezultuan që Aleanca Atlantike të rriste konsolidimin e forcave të saj ushtarake pranë kordoneve nga Rusia. Në fushat ajrore të Shteteve Baltike, një grup prej 12 Vinishuvach dhe një avion karburanti KS-135 u qëlluan. 12 F-16 dhe 300 personel ushtarak amerikan u transferuan në territorin polak nga baza amerikane Aviano (Itali). Patrullimi i hapësirës me erë mbi Poloni dhe Rumani u krye nga dy fluturime patrullimi me radar të tipit AWACS të forcave ushtarake amerikane dhe franceze. Për avionët AWACS, Skhidny Europe është gati të shohë avionët e saj të karburantit dhe Turechina. Estonia, nga ana e saj, është e gatshme të ofrojë si bazë tjetër pilotët ushtarakë të vendeve të NATO-s, aeroportin Emari, përveç bazës Siauliai, e cila ndodhet në Lituani. Polonia kërkoi të stacionojë dy brigada të NATO-s (10 mijë ushtarë) në territorin e saj dhe Ministri i Mbrojtjes i Letonisë, Raimonds Vējonis, caktoi portin e Lieja si bazë për anijet e NATO-s në rajonin Baltik, si Polonia. Komanda e Atlantikut Aleanca vlerësoi vendimin për të krijuar bujarisht një bazë ushtarako-detare në vendet baltike.
Është e nevojshme që kontinenti i Evropës Konvergjente të vendosë në territorin e tij forcat e blinduara të anëtarëve "të vjetër" të NATO-s, dhe para së gjithash të ushtrisë amerikane, është plotësisht e qartë se elitat sunduese të rajonit konvergjent evropian Jon u vendosën me vendosmëri. rrugën drejt transformimit të vendeve të tyre në "fuqi të vijës së parë". Sidoqoftë, është e rëndësishme të mos gjejmë mbështetje as nga shtetet e fituara, as nga "Evropa e vjetër": ata vetë do të mbajnë barrën e shpenzimeve për rishpërndarjen e forcave të blinduara të NATO-s në Kalim, në krye, në trashëgiminë politike të formacionit. të forcave ushtarake me Rusinë.
- Tregtia e jashtme 2014. Renditja e partnerëve tregtarë të Gjermanisë në tregtinë e jashtme. Wiesbaden: Zyra Federale e Statistikave, 2015. F. 2.
- Trenin D.V. Botë e çmendur. Euro-Atlantiku i shekullit XXI si garanci e sigurisë. M.: ROSSPEN, 2013. F. 167.
- Citim nga: Udhëheqësi rus mirëpriti delegatët // NTV. 2007. 10 i ashpër. URL: http://www.ntv.ru/novosti/103281.
Politika Evropiane e Fqinjësisë
Politika Evropiane e Fqinjësisë; EPS(anglisht) Politika Evropiane e Fqinjësisë; ENP ) është një qasje e re e Bashkimit Evropian ndaj vendeve fqinje me anë të reduktimit të transfertave ndërmjet Bashkimit Evropian dhe vendeve fqinje dhe krijimit të një zone sigurie dhe butu të mirë, "unaza të vendeve mike" në kordonet e Bashkimi Europian. EPS-së i kërkohet gjithashtu që t'u japë vendeve fqinje të Bashkimit Evropian mundësinë e bashkëpunimit më të ngushtë me BE-në në sferën e politikës, sigurisë, ekonomisë dhe kulturës.
Politika Evropiane e Fqinjësisë
Instrumenti Evropian i Bashkëpunimit dhe Partneritetit – shkurt ENSP – është mekanizmi kryesor financiar për bashkëpunimin ndërmjet vendeve, i cili është pjesë e Politikës Evropiane të Fqinjësisë (ECP), si dhe Rusisë. Ky mjet kërkimi, i cili administrohet nga EuropAid, dhe me ndihmën e çdo vendimi, të vlerësuar në nivel politik, përkthehet në veprim praktik në terren.
Në vitin 2009, Komisioni Evropian nisi Projektin e Mbështetjes së Informacionit dhe Komunikimit UISP - Qendra e Informacionit UISP - për të ofruar informacion në lidhje me marrëdhëniet midis BE-së dhe botës dhe partnerëve në mbledhje dhe nëntë vendeve partnere pranë Detit Mesdhe.
Qëllimet e politikës evropiane të fqinjësisë
Qëllimi kryesor i EPS është të ndajë përfitimet e zgjerimit të BE-së, e cila u zhvillua në vitin 2004, me vendet fqinje në drejtim të rritjes së stabilitetit, sigurisë dhe rritjes së mirëqenies së të gjitha vendeve të zgjeruara. Për rritjen e stabilitetit dhe qeverisjes së besueshme në vendet fqinje të BE-së flet edhe Strategjia Evropiane e Sigurisë, e vlerësuar nga Këshilli Evropian në vitin 2003.
Politika e Qëndrimit Evropian nuk u ofron vendeve partnere perspektivën e anëtarësimit në Bashkimin Evropian, por përkundrazi promovon zhvillimet preferenciale nga BE-ja dhe harmonizimin e qëllimeve të ndryshme të Bashkimit Evropian.
Pokhodzhennya
Zgjerimi historik i Bashkimit Evropian është bërë për Bashkimin e Ri një shenjë e madhe e rritjes së sigurisë dhe prosperitetit të shtuar në kontinentin evropian, si dhe nënkupton një ndryshim në kufijtë e jashtëm të Bashkimit. Këto mobilime jo vetëm që kanë rrënjosur mundësi të reja, por edhe kanë vendosur synime të reja. Politika evropiane e fqinjësisë pasqyron këtë situatë të re.
Përshkrim i shkurtër. Elementet ekonomike dhe monetare të EMU janë të lidhur organikisht dhe nuk mund të ndahen veçmas. Zagalna politika ekonomikeËshtë e nevojshme të formohet një hapësirë e vetme ekonomike, midis secilës ndërmarrje dhe popullatës së mendjeve të vogla identike për aktivitetet e qeverisë. Pse na duhet një politikë e vetme qindarke-kredi dhe një monedhë e vetme? Në ditët e sotme, një monedhë e vetme nuk mund të mbahet, pasi norma e inflacionit dhe normat e larta të interesit në vendet e bashkimit monetar po rriten ndjeshëm. Ky problem lind nga zbatimi i politikës ekonomike globale dhe rregullimi i treguesve kryesorë makroekonomikë në nivel të gjithë BE-së. Skema e përgjithshme e organizatës EMU është paraqitur në Tabelën. 12.1.
Tabela 12.1
Organizuar për: materiale nga Radi Ecofin dhe Banka Qendrore Evropiane.
Politika e paligjshme ekonomike e BE-së, me gabime të vogla, po zgjerohet në të gjitha fuqitë e BE-së pavarësisht anëtarësimit të tyre në eurozonë. Traktati për Bashkimin Evropian parashikon se “fuqitë anëtare do ta shohin politikën e tyre ekonomike si ushqim të një ekonomie të shëndetshme dhe në favor të Parlamentit”, gjë që konfirmon draftin e drejtimeve kryesore të politikës ekonomike të fuqive anëtare. Nëpërmjet koordinimit të ngushtë të politikës ekonomike dhe afrimit ekonomik të fuqive anëtare, Rada “monitoron zhvillimin ekonomik të secilit prej fuqive anëtare dhe të Partneritetit...”. Meqenëse politika ekonomike e çdo fuqie anëtare krijon pasiguri për funksionimin normal të Bashkimit Ekonomik dhe Monetar, Këshilli mund të pranojë rekomandime që ai pushtet të kontrollojë veprimtarinë e tyre ekonomike (neni 103).
Një rol kyç në formimin dhe zbatimin e politikës ekonomike globale të BE-së luan Rada e Ministrave të Ekonomisë dhe Financave (Rada Ecofin). Trupi kryesor i tij i punës është Komiteti Ekonomik dhe Financiar (EFC), i cili përbëhet nga përfaqësues të BE-së (kryetarët e Ministrisë së Financave dhe Bankës Qendrore), si dhe nga Komisioni dhe BQE. EFC po monitoron zhvillimin e situatës ekonomike dhe financiare në shtetet e saj anëtare dhe raporton rregullisht nga Radio dhe Komisioni. Për të adresuar nevojat specifike të pjesëmarrësve të bashkimit monetar, është krijuar një organ ndihmës - Këshilli i Eurozonës (ose Eurogrupi), i cili përfshin ministrat e financave të rajoneve të unionit monetar. Koka e Radusë po mpihet, ai është tipi i tipit që do t'i vërë në dukje të gjitha llojet e fateve. Vendimet e marra nga Këshilli i Eurozonës nuk kanë fuqi detyruese, por më tepër shërbejnë si bazë për vendime për hir të Ecofin.
Kriteret për konvergjencë. Bazuar në Traktatin e Mastrihtit dhe protokollet që po i shtohen të riut, për të kaluar në euro, vendi duhet të respektojë kriteret e konvergjencës ose kriteret e Mastrihtit. Koli u travni 1998 r. Rada miratoi listën me 11 vendet që u bënë anëtarët e parë të unionit monetar, pas shqyrtimit të rezultateve të kritereve të reja për Mastrihtin. Anëtarët e rinj të eurozonës kaluan nëpër një procedurë të ngjashme: Greqia, Sllovenia, Qiproja, Malta, Sllovakia dhe Estonia. Pranverë 2006 r. Këshilli i BE-së dhe BQE-ja inkurajuan Lituaninë për t'u bashkuar me eurozonën, pasi ajo tejkaloi nivelin e lejuar të inflacionit.
Duhet të theksohet se me anëtarësimin në BE, vendi duhet të përmbushë kriteret e Kopenhagës dhe jo të Mastrihtit. Pjesa tjetër janë të rëndësishme vetëm pas kalimit në euro.
Korisno mbaj mend. Kriteret e Mastrihtit
1. Norma e inflacionit nuk duhet të jetë më e lartë se mesatarja e treguesit të ngjashëm në tre vendet me rritjen më të ulët të çmimeve me 1.5 pikë përqindje.
2. Normat me qindra linja për letrat e çmimeve sovrane me linjë të gjatë (dhjetëdhjetëshe) nuk janë fajtorë për tejkalimin e shifrës mesatare për tre vendet me rritjet më të ulëta të çmimeve me 2 pikë përqindjeje.
3. Buxheti i shtetit është i detyruar të ketë një bilanc pozitiv zero. Në raste ekstreme, deficiti nuk mund të jetë më shumë se 3% e PBB-së.
4. Sovrani Borg nuk është fajtor për humbjen e 60% të PBB-së.
5. Për dy arsye, monedha lidhet me euron në kuadër të Mekanizmit të Kursit të Këmbimit-2 (IEC-2).
6. Vendi duhet të sigurojë pavarësinë e bankës qendrore kombëtare dhe të përputhet me statusin e saj me Statutin e SEBQ-së.
Qëllimi kryesor i kritereve të konvergjencës është arritja e stabilizimit afatgjatë makroekonomik në eurozonë dhe, mbi këtë bazë, lehtësimi i funksionimit normal të bashkimit monetar.
Kërkohet inflacion i ulët për të siguruar që monedha e vetme të vlerësojë besimin e investitorëve dhe kurset e saj të këmbimit me monedhat e tjera kryesore botërore të jenë të qëndrueshme. Për më tepër, norma e inflacionit në pjesë të ndryshme të eurozonës mund të mbetet afërsisht e njëjtë, dhe norma e interesit të BQE-së vendoset në përputhje me nivelin mesatar të inflacionit për zonën e euros. Si rregull, me norma të larta inflacioni dollari rritet (për të forcuar mendjen e kreditimit dhe për të përshpejtuar ofertën e parasë), dhe me norma të ulëta zvogëlohet. Si rezultat i dinamikës së çmimeve që po rriten ndjeshëm në zonën e euros në tërësi, norma e vetme e BQE-së është në përputhje me kërkesat e rregullores makroekonomike.
Niveli i normave të interesit (përfitueshmëria) për obligacionet sovrane afatgjata do të varet nga madhësia e obligacioneve sovrane dhe vlerësimi i investitorëve për perspektivat afatgjata të zhvillimit ekonomik të vendit. Normat e ulëta të interesit tregojnë rreziqe të ulëta për investitorët. Me përfitimin e lartë të obligacioneve sovrane, investitorët kanë frikë të investojnë para në letra me vlerë, të cilat sjellin fitime të mëdha për rrezik minimal. Është e qartë se paratë e shpenzuara për këtë nuk do të investohen më në sektorin real të ekonomisë. Kështu, normat e larta të larta për letrat me vlerë sovrane heqin kapitalin nga biznesi dhe pakësojnë perspektivat për rritje ekonomike.
Një bilanc pozitiv ose zero në buxhetin e shtetit do të thotë se vendi po përballon në mënyrë adekuate detyrimet e ngarkuara dhe sfera social-ekonomike është në nivelin e barazisë financiare. Një suficit në buxhetin e shtetit bën të mundur shkurtimin e kursimeve para borgut të shtetit.
Kriteri i Mastrihtit nga Borgu sovran është i lidhur ngushtë me kriteret e lartpërmendura nga buxheti i shtetit dhe qeveria afatgjatë. Normat e interesit me obligacion shtetëror. Standardi prej 60% të PBB-së u vendos në mënyrë empirike: në gjysmën tjetër të viteve 1980, rivaliteti i Derzhborg-ut në vendet e pasura të BE-së po i afrohej këtij niveli dhe autoritetet e BE-së refuzuan të ngadalësojnë procesin dhe ta rrisin atë në ii. . Sot, Bashkimi Evropian nuk ka mundur ta zgjidhë këtë problem. Fuqia e Madhe nuk është e sigurt, sepse për të akomoduar depozitat e reja, pushtetet duhet të rrisin përfitimin e tyre (investitorët nuk i besojnë shefit, pasi kanë marrë shumë hua dhe kërkojnë pagesa më të larta për kreditë e reja). Dhe kjo, siç ishte menduar, do të çonte në një tejkalim të fondeve nga sektori real në atë financiar. Për më tepër, pagat e larta do të kërkojnë pagesa gjithnjë e më komplekse ndaj shtetit: dispozitat e reja nuk do të përdoren më për nevojat e martesës (arsim, kujdes shëndetësor, etj.), si dhe për pagesën e pagave të larta për të marra më parë. gusha. Pra shteti fillon të krijojë për vete.
Për t'u anëtarësuar në një bashkim monetar, vendi përballet me të paktën dy fate nga Mekanizmi i Kursit të Këmbimit-2 (IEC-2). Një seri krijimesh të bazuara në shkëmbinjtë themelorë të viteve 1979-1999. evropiane sistemi valutor. Në kufij, monedhat kombëtare të vendeve të BE-së ishin të lidhura me ECU në kufij. Monedhat e pjesëmarrësve të IOC-2 janë të lidhura me euron në një korridor prej ±15%. Kriteri kryesor qëndron në faktin se përpara rënies së euros, vendi mund të demonstrojë aftësinë e tij për të mbajtur një kurs të qëndrueshëm këmbimi të monedhës kombëtare.
Pavarësia e bankës qendrore do të thotë që ajo është e lirë të ndjekë politikat e veta (cakton normën e rifinancimit, emeton kartëmonedha dhe monedha, varfëron kryesisht rezervat e arit dhe valutës), duke përfshirë edhe kokën e saj. As urdhri dhe as organet shtetërore nuk mund të ndikojnë në politikën e tij. Për shembull, Ministria e Financave nuk mund ta detyrojë bankën qendrore të lëshojë kartëmonedha shtesë në mënyrë që të mbulojë deficitin buxhetor të qeverisë.
Sipas Traktatit të Mastrihtit, statuti i bankës qendrore kombëtare ka dispozita që garantojnë pavarësinë e saj, për shembull, deklarata për ato që autoritetet shtetërore nuk mund t'i japin udhëzime bankës qendrore, të lavdërojnë ose të revokojnë Yeshenya-n e saj, të marrin pjesë në trupat e punës. të bankës me të drejtë vote që etj. Në kuadrin e një bashkimi monetar, pavarësia e Bankës Qendrore Kombëtare është e nevojshme për të qenë në përputhje të qartë me rregulloret e BQE-së, pasi ato nuk do të jenë në përputhje me rendin kombëtar.
Direktivat e jashtme të politikës ekonomike të BE-së po shpërbëhen dhe po konfirmohen nga Rada për perspektivën afatmesme - tre fate. Në fakt, i vjen erë e keqe programit të zhvillimit ekonomik të BE-së. Dokumenti, i quajtur “Udhëzime të gjera të politikave ekonomike”, është pjesë e një programi më të gjerë të quajtur “Udhëzime të integruara për rritje dhe punë”.
Drejtimet e ardhshme të politikës ekonomike të BE-së për 2008-2010. i përbërë nga tre seksione. Seksioni A – zhvillimi i drejtpërdrejtë makroekonomik për të gjithë Bashkimin Evropian; Seksioni B – drejtimi i zhvillimit makroekonomik të shteteve anëtare; Seksioni C - Anëtarët e BE-së dhe shtetet anëtare po punojnë në treg për të krijuar punëtorë. Seksionet A dhe quhen “Drejtimet kryesore të politikës ekonomike 2008-2010”, dhe seksioni C quhet “Drejtimet e politikës së punësimit 2008-2010” (Udhëzimet e punësimit 2008-10).
Komisioni Evropian është i përkushtuar të sigurojë që politikat e ndjekura nga vendet fqinje t'i shërbejnë qëllimeve të zhvillimit ekonomik të të gjithë BE-së. Çdo anëtar i Komisionit përforcon rekomandimet e tij për reformat e nevojshme strukturore. Mbi bazën e tyre, autoritetet kombëtare po përgatisin plane veprimi që do të miratohen menjëherë nga krerët e pushteteve dhe autoriteteve në sesionin pranveror të Bashkimit Evropian. Është e qartë se zhvillimi i drejtpërdrejtë ekonomik i BE-së po zgjerohet në të 27 vendet anëtare, pavarësisht nga pjesëmarrja e tyre në eurozonë.
Pakti i Stabilitetit dhe Rritjes u miratua në sesionin e Këshillit Evropian në Amsterdam në 1997. me iniciativën e Nimechchina. Qëllimi i tij është të inkurajojë vendet që tashmë janë anëtarësuar në një bashkim monetar për të arritur një nivel prej 3% të deficitit buxhetor të qeverisë, përndryshe stabiliteti i monedhës së përbashkët do të jetë në rrezik.
Duke qenë se deficiti buxhetor i qeverisë tejkalon 3% të PBB-së, mund të nisë procedura e deficitit të tepërt. Pasi ka marrë urdhrat në rregull, Rada fiton, por është shkatërruar. Në rast të një lëvizjeje afatshkurtër të steles (për shembull, si rezultat i një fatkeqësie natyrore), Rada mund të vlerësojë vendimin për meritat e tij. Epo, sipas Radya, ajo është shkatërruar, forcon rekomandimet ekstreme të termit "viconanne". Nëse lëndimi shërohet, procedura fillon. Pas dështimit të përsëritur të regjistrimit të depozitave, mund të vendosen sanksione ndaj vendit: një reduktim në emetimin e obligacioneve sovrane, futja e disa llojeve të pozicioneve IIB, krijimi i një depozite pa bankë në shumën deri në 0.5%. e PBB-së kombëtare dhe në përgjithësi yogo fine. Nuk arrita te gjobat në të djathtë. Presioni moral që jam i lumtur t'u imponoj shkelësve duhet të jetë mjaft i fortë që era e keqe të fillojë të kundërmojë në mënyrat e përmirësimit të financave të sovranit.
Në pranverë të vitit 2005 Sesioni evropian vlerësoi reformën e paktit. Si rezultat, u lehtësuan rregullat për përcaktimin e deficitit të mësipërm normativ dhe u pezulluan afatet për korrigjimin e tij. Përveç kësaj, gama e orendive të verës u zgjerua ndjeshëm. Midis tyre: recesioni ekonomik, zbatimi i qëllimeve të strategjisë së Lisbonës, zbatimi i reformës së pensioneve, shpenzime të konsiderueshme për NDKR, investime të fuqisë së madhe, si dhe shpenzime për "Evropën e bashkuar". Meqenëse Pakti Korneal ishte i kufizuar nga deficiti buxhetor i shtetit, versioni i ri i tij merrte parasysh detyrimet dhe dinamikën e borgëve të akumuluar shtetëror.
Arsyeja e reformës së paktit ishte fakti se vendi i bashkuar i Gjermanisë vuante nga një deficit i ulët suficit për kohën më të vështirë. Nën kërcënimin e sanksioneve, Franca dhe një tjetër shkelës, Franca, nisën një fushatë për të ndryshuar paktin. Argumentet e tyre shkuan deri aty sa të thoshin se kornizat e shtrënguara buxhetore nuk e lejojnë qeverinë të stimulojë rritjen ekonomike, të kryejë zhvillimin strukturor të industrisë kombëtare dhe të rrisë investimet në kërkimin shkencor.
Me fillimin e krizës ekonomike botërore, buxhetet shtetërore të vendeve të BE-së kanë rënë ndjeshëm. Masat kundër krizës nxorrën injeksione të konsiderueshme të qeverisë dhe mbledhjet e taksave u shkurtuan për shkak të rënies së prodhimit. Në vitin 2009 Mesatarisht në të gjithë BE-në, deficiti buxhetor arriti në 6% të PBB-së, dhe në disa vende – Letoni, Spanjë, Irlandë dhe MB – arriti në 10% ose më shumë të PBB-së. Sipas fjalëve të Ollie Rehn, një anëtar i Komisionit Evropian, i cili mbron ushqimin ekonomik dhe financiar, "kriza ekonomike botërore ka fshirë një mbresë të thellë në sistemin e financave sovrane të vendeve të BE". Sipas vlerësimeve, 2012 fuqia e huaj e rajonit të BE-së u rrit në 85% të PBB-së, nga 61% në 2007. Ju do të jeni në gjendje ta ktheni atë në nivelet e para krizës jo më herët se 2025.
Këtu janë faktet. Kriza e Borg në Greqi
Pranvera e vibraniumit 2009 Urdhri i ri socialist i Greqisë njoftoi se, si rezultat i makinacioneve të ish-kabinetit, vendi fitoi 300 miliardë euro borxh (nga të cilat 53 miliardë duhej të paguheshin në 2010) dhe hyri në falimentim. Në vitin 2009 Deficiti buxhetor i qeverisë arriti në 12.7% të PBB-së.
Lajmi për një mospagim të mundshëm shkaktoi një zhvlerësim të euros dhe një rritje të normave të obligacioneve të qeverisë greke. Më 11 shkurt 2010, situata u diskutua në një takim për Ekofin. Kjo për shkak të orarit të konfirmuar deri në vitin 2012. Athina u zotua të reduktojë deficitin e buxhetit të shtetit në 3% të PBB-së. Më 25 të Bashkimit Evropian në Bruksel, krerët e shteteve dhe qeverive vlerësuan planin për restaurimin e Greqisë, të zbërthyer më parë nga kancelarja gjermane Angela Merkel dhe presidenti francez Nicolas Sarkozy. Rajoni mori 2/3 e shumës së kërkuar nga forma e huave nga 15 pjesëmarrës të tjerë në eurozonë dhe V3 - nga Fondi Monetar Ndërkombëtar.
Qeveria greke ka zhvilluar një program reformash ekonomike. Kjo përfshin një rritje të taksave, një ulje të pagave në sektorin qeveritar, liberalizimin e tregut politik, një rritje të moshës së pensionit dhe privatizim në shkallë të gjerë të pushtetit qeveritar. Demonstrata masive të grupeve profesionale dhe greva u zhvilluan në të gjithë vendin.
Për të parandaluar një përsëritje të situatës greke dhe për të nxitur spekulimet për shpërbërjen e mundshme të zonës euro, u vendos që të krijohej një mekanizëm stabilizues evropian. Ai përfshin një fond deri në 500 miliardë euro, nga i cili mund të ofrohet ndihma emergjente për vendet e BE-së që janë në gjendje të vështirë financiare. Paralelisht, organet e BE-së zhvilluan një sërë qasjesh që synojnë forcimin e koordinimit të politikave ekonomike të shteteve anëtare dhe forcimin e disiplinës buxhetore, duke përfshirë sanksione shtesë.
Programet kombëtare. Në përputhje me Paktin e Stabilitetit dhe Rritjes, të gjitha vendet e BE-së paraqesin urgjentisht Komisionin dhe Programin Kombëtar për zhvillimin e financave kombëtare. Vendet që janë pjesë e eurozonës po përgatisin programe stabilizimi, kurse fuqitë e tjera - anëtare të BE-së - po përgatisin programe të konvergjencës, të cilat përfaqësohen deri në 1 muaj atëherë. një muaj para fillimit të fatit të planifikuar.
Programi ka një strategji që synon ruajtjen e një ekuilibri afatgjatë midis të ardhurave dhe fondeve të qeverisë, ose, në raste ekstreme, një deficit buxhetor të qeverisë jo më shumë se 3% e PBB-së. Programi duhet të bazohet në një analizë të gjerë të dinamikës makroekonomike dhe të raportojë për qasjet e planifikuara të politikës fiskale. Ndërkohë që programet po përgatiten me shpejtësi, treguesit e bilancit të buxhetit të qeverisë dhe treguesit e tjerë më të rëndësishëm ekonomikë po parashikohen shumë shpejt.
Këto programe shqyrtohen nga Komisioni dhe miratohen nga Rada. Nëse është e nevojshme, Këshilli mund të bëjë rekomandime ekstreme për të bërë ndryshime përpara se të miratohet plani i veprimit. Më vjen mirë që Komisioni po ndjek programin.
BE-ja është fuqia më e madhe tregtare në botë; Ajo përbën ndoshta një të katërtën e tregtisë botërore. Është gjithashtu importuesi më i madh i produkteve bujqësore dhe lëndëve të para. BE-ja është përgjegjëse për pjesën më të madhe të ndihmës për vendet që janë në zhvillim.
Në përputhje me Konventën Lomya, është e mundur të bihet dakord për bashkëpunim me 69 vende të Afrikës, Detit të Karaibeve dhe pellgut të Paqësorit, të cilat përfshijnë shumicën e vendeve më të mëdha në botë. Përafërsisht 60 vende të BE-së kanë lidhur marrëveshje dypalëshe të llojeve të ndryshme.
BE-ja mbështet marrëdhëniet diplomatike me më shumë se 130 vende në mbarë botën. Ju ndani të njëjtin rol me OECD dhe keni statusin e sponsorit në OKB. Ju merrni pjesë në sustria në nivelin e lartë të shtatë fuqive të mëdha të Sunset - veçanërisht me anëtarët e tyre më të mëdhenj - Francën, Gjermaninë, Britaninë e Madhe dhe Italinë, si dhe Presidentin e Komisionit BE, i cili përfaqëson absolutisht Bashkimin. Që në fillim pjesëmarrës aktiv procesi NBSE (nini OSSE).
Niveli i "hapjes" së ekonomisë së BE-së, i cili përcaktohet nga kuotat e eksportit dhe importit, është, pra, më i ulët në qendrat e tjera të sundimit të botës. Qëllimi i vendit është të shtrihet përballë botës së jashtme, për të cilën do të duhet të plotësojë 45% të nevojave të tij energjetike dhe burimeve thelbësore natyrore. Kuota mesatare e eksportit është afër 25%. Për vendet e mëdha, të vogla dhe të Evropës Perëndimore, furnizimi i tregjeve të huaja është thelbësor.
Pjesa më e madhe (deri në 2/3) e tregtisë së vendeve të BE-së vjen nga tregtia e ndërsjellë (në të gjitha vendet e BE-së kjo shifër kalon 50%, dhe në vendet e vogla - 70%), rreth 10% - nga tregtia me të tjerët vendet evropiane- Anëtarët e OECD, rreth 7% - për tregtinë me SHBA, rreth 4% - për tregtinë me Japoninë, rreth 12% - për tregtinë me vendet në zhvillim.
Përveç kësaj, vendet e tjera janë tregje të rëndësishme për produktet e Bashkimit, pasi BE-ja është eksportuesi më i madh i produkteve bujqësore. Kompanitë evropiane të ushqimit dhe tekstilit janë liderë botërorë në vendin e tyre. Industria kimike evropiane zë një pozicion të fortë. Fitimi furnizon rreth 2/3 e të gjitha eksporteve të mallrave industriale në tregjet botërore, e barabartë me 15% nga SHBA dhe 5% nga Japonia. BE-ja është eksportuesi më i madh i produkteve të makinerive, pa rregulluar qarkullimin e brendshëm rajonal, vendet fqinje evropiane përbëjnë afërsisht 30% të eksporteve të saj të lehta (Japonia - 18%, SHBA - 13%). BE-ja zë një pozicion edhe më të rëndësishëm në fushën e telekomunikacionit, hapësirës ajrore dhe optoelektronikës. Industria evropiane e aviacionit në zhvillim, e cila eksporton të paktën 1/3 e prodhimit të saj, përbën gati 1/4 e tregut të lehtë për avionët civilë. Nga ana tjetër, një bilanc negativ i bilancit të BE-së ruhet në tregtinë e zotërimeve të informacionit të teknologjisë së lartë dhe elektronikës së konsumit.
Marrëveshjet tregtare të vendeve do të privohen nga partnerët kryesorë tregtarë të BE-së midis vendeve të treta, përfshirë Japoninë. Partneri kryesor tregtar i BE-së është Nimechtina.
Mallrat industriale përbëjnë afërsisht 80% të importeve totale të BE-së nga SHBA. Pajisjet e prodhimit dhe transportit janë grupi më i rëndësishëm i mallrave të importuara nga SHBA-ja, ajo përbën gati 1/2 e totalit të importeve të vendeve të BE-së nga SHBA. Importi i djathit (SMTK 0-4) do të bëhet 13.5% e importit total të BE-së dhe SHBA-së.
Importet e tre grupeve më të rëndësishme të mallrave dhe materialeve të importuara nga SHBA, duke përfshirë pajisjet e zyrës, kompjuterët, mallrat e tjera industriale dhe pajisjet elektrike, përbëjnë afërsisht 30% të importeve totale të vendit nga BE. SHBA. Importet e pajisjeve të zyrës dhe kompjuterëve nga Shtetet e Bashkuara përbëjnë 37% të importeve totale të mallrave të vendit. Mallrave, kërkesa për import të të cilave plotësohet me një sasi të madhe importi nga SHBA, u shtohen vajrat (49% e të gjitha importeve të të cilave mallrat në BE mbulohen nga norma e importit nga SHBA), afërsia dhe instrumentet. (48,4%), materiale dhe produkte kimike, ne (të pa klasifikuara më parë) (44,4%), gjeneratorë të energjisë (43,9%) dhe pajisje të tjera transporti (43%).
Eksportet e mallrave industriale do të përbëjnë afërsisht 86% të eksporteve globale nga BE-ja në SHBA, dhe eksportet e pajisjeve të prodhimit dhe transportit do të përbëjnë rreth 45%, dhe eksportet e lëndëve të para do të përbëjnë afërsisht 10%.
Produktet kryesore që eksportohen në SHBA nga vendet e BE-së janë shërbimet e transportit (rreth 10% e eksporteve totale nga vendet e BE-së në SHBA). Afro 20% e eksportit total të mallrave të transportit nga vendet e BE-së shkon në SHBA. Grupi tjetër i rëndësishëm i mallrave që eksportohen në Shtetet e Bashkuara janë gjeneratorët elektrikë dhe pajisjet speciale. Këto tre grupe mallrash përbënin 23% të totalit të eksporteve nga vendet e BE-së drejt Shteteve të Bashkuara. Produktet që eksportohen kryesisht nga Shtetet e Bashkuara përfshijnë gjeneratorë elektrikë, pajisje zyre, kompjuterë dhe furnizime me ujë.
Vendet e BE-së nga Japonia importojnë 4 grupe mallrash (pajisje transporti, pajisje zyre, pajisje elektrike), n.e.s. dhe pajisje audio dhe televizion, të cilat përbëjnë mbi 60% të të gjitha importeve të vendeve të BE nga Japonia. Importet e produkteve të transportit do të përbëjnë afërsisht 25% të të gjitha importeve të vendeve të BE-së nga Japonia dhe mbi 50% të importeve totale të produkteve të transportit.
Eksportet nga vendet e BE-së në Japoni janë më pak të qëndrueshme, importet janë më të ulëta dhe fluksi i mallrave që eksportohen është më i gjerë. E njëjta gjë vlen edhe për importin e grupit më të madh të mallrave që eksportohen në Japoni nga jashtë BE-së, duke përfshirë edhe metodat e transportit. Ato përbëjnë afërsisht 1/6 e eksportit total nga vendet e BE-së në Japoni dhe 1/12 e eksportit total të automjeteve të transportit nga vendet e BE-së. Përveç metodave të transportit, grupet më të mëdha të mallrave në eksporte janë furnizimet mjekësore, produktet farmaceutike dhe mallrat e tjera industriale.
Linjat tregtare dypalëshe me Zvicrën, të krijuara në vitin 1972, janë të vendosura mirë. Që nga viti 1994, BE-ja dhe Zvicra kanë organizuar negociata për të mbuluar një gamë të gjerë sektorësh përkatës. Në ditët e sotme, interesat e reja të lëvizjes së lirë të njerëzve, transportit tokësor, shkencës dhe teknologjisë dhe shtetit rural filluan të ngriheshin në vitin 2002. Nga fillimi i vitit 2001. - Negociatat në galaktikat e trasha të statistikave, në një terren shumë të mesëm, tregtia e produkteve bujqësore dhe anti-mashtrimi, përfshirë orën kur negociatat nuk lejoheshin më të fillonin. Në pranverën e vitit 2002, Komisioni Evropian nisi negociatat me Zvicrën në disa fusha të reja, duke përfshirë krijimin e MTL-së në sektorin e shërbimeve.
Lajmet tregtare nga Azia do të vazhdojnë prioritet i rëndësishëm. Takimi Ekonomik Azi-Evropë (ASEM), i themeluar në 1996, lidh BE-në dhe 15 fuqitë anëtare me Japoninë, Kinën, Korenë, Tajlandën, Malajzinë, Filipinet, Singaporin Singapori, Indonezia, Vietnami dhe Brunei janë në proces ofertimi. reduktimin e investimeve mes partnerëve tanë. Plani më i ri i Tregtisë i Action Aid synon të ndryshojë dhe forcojë barrierat ndaj tregtisë në fushat e standardeve, mitnitsa, IPR, SUPERSONIC dhe tregtimin elektronik. Në mendjet tregtare, partnerët aziatikë të ASEM do të përbëjnë afërsisht 26% të eksporteve të lehta në vitin 2000 nga BE-ja, e cila është partneri më i madh, dhe BE-ja është rajoni tjetër importues më i rëndësishëm.
Qëndrueshmëria dhe stabiliteti i bashkimit ruso-evropian tashmë sigurohet nga baza e traktateve ndërkombëtare ligjore dhe politike ndërkombëtare. Edhe nëse ka shumë alternativa të ndryshme për çdo proces të madh dhe kompleks ndërkombëtar, perspektiva kryesore e lidhjeve ekonomike midis Rusisë dhe Evropës ende mund të arrihet qartë. Ky është një partneritet i qëndrueshëm për dhjetë vitet e ardhshme, për të siguruar zhvillimin progresiv të një hapësire të vetme ekonomike, e cila përfshin Rusinë në zonën e BE-së.
Është e qartë se fushat kryesore të raportit janë si lëkurore ashtu edhe dypalëshe, pa përdorur termin e parëndësishëm. Kjo përfshin zhvillimin e programeve të reja gjithëpërfshirëse të prodhimit të energjisë, të cilat përfshijnë furnizimin me gaz rus në Evropë (një e treta e konsumit evropian të gazit), naftë dhe energji elektrike; projekte të reja të shkencës hapësinore; sistemi i hyrjeve të ndërsjella në portën e sigurisë bërthamore; Projekte të tjera shkencore dhe teknike që mbështeten nga marrëveshja kuadër për bashkëpunimin shkencor dhe teknologjik midis BE-së dhe Rusisë, e nënshkruar në vitin 2000.
Lidhjet ekonomike midis BE-së dhe Rusisë, si dhe lidhjet e ngjashme midis fuqive të tjera dhe institucioneve integruese, nuk janë aspak idilike. Interesat specifike qeveritare (dhe politike) përplasen vazhdimisht dhe shkaktojnë përplasje. Vendet e BE-së paraqesin pretendime ndaj Rusisë, disa prej tyre krejtësisht të drejta, duke folur për premtimin për mbylljen e tregut rus dhe proteksionizmin e lartë, për papërshtatshmërinë e ligjeve, korrupsionin dhe mizoritë që kalojnë kufijtë e Civilit. Përdorimi i politikës së investimeve. Rusia do të padisë BE-në për diskriminim në lidhje me eksportet ruse të mallrave dhe kapitalit, duke deklaruar konsistencën e masave anti-dumping dhe shkëmbimeve të tjera të tregtisë së jashtme që humbën gjatë motit të ftohtë.Ajo njihej më parë si një ekonomi e centralizuar.
Në rrugët ujore të Rusisë dhe BE-së ka edhe pika “të dhimbshme” që nuk i shpëtojnë kurrë nga këndvështrimi i palëve.
Shqetësimet kryesore të palës ruse:
procedurat antidumping;
kuotat për prodhimin e lidhjeve të çelikut rus;
gardh për importimin e orizit dhe lëkurave të deleve në BE;
shkëmbimi i aksesit në tregun e BE-së për mallrat bërthamore ruse;
ki parasysh kontributin e shërbimeve të Rusisë nga lëshimet në hapësirë;
dhënia e preferencave "sociale" për Rusinë nga Bashkimi Evropian;
zgjerimi i planifikuar i BE-së dhe pasojat e mundshme negative për Rusinë nga ky zgjerim.
Problemi kryesor i lidhur me hetimet anti-dumping kundër Rusisë është e panjohura globale e statusit të tregut të ekonomisë ruse.
Kriteret për “vlerën e tregut”, të vendosura nga BE-ja, janë jashtëzakonisht të qëndrueshme, për më tepër, të paqarta dhe janë gjithashtu të pamjaftueshme për vendet me përvojë të mëparshme të BE-së, përveç vendeve të Azisë Qendrore dhe Balltikut. U raportua se ndryshimet e CES në anti-dumping në Rusi do t'i lejonin ndërmarrjet ruse të refuzonin konsiderata më të drejta në kryerjen e hetimeve antidumping, por në praktikë ndryshimet nuk sollën ndonjë rezultat domethënës.
Situata me njohjen e pambrojtur të statusit të tregut të ekonomisë ruse do të përkeqësohet ndjeshëm pasi Rada e BE-së vlerëson Rregulloren, e cila përmban dispozitat që transferojnë kursimet në statusin e një vendi me ekonomi jo të tregut në Rusi nga vendet e tjera. SND dhe pas bashkimit me SOT. Pala ruse këmbëngul në rishqyrtimin e këtij formulimi.
Shqetësimet kryesore të palës evropiane:
Përpjekjet e Rusisë për të rregulluar tregun e alkoolit;
prania e pamjaftueshme në Rusi e institucioneve financiare të vendeve të BE-së;
rregullimi i tregut rus të sigurimeve;
ushqyerja e të drejtave të fuqisë intelektuale;
standardizimi ushqimor, certifikimi dhe konfirmimi i konformitetit të mallrave dhe shërbimeve;
futja nga Rusia e eksporteve të nivelit të ulët, duke u fokusuar në inputet dhe prodhimin e metaleve me ngjyra dhe me ngjyrë;
parëndësia dhe mungesa e transparencës në praktikën e rregullimit të tregtisë në nivel rajonal;
ndalimi i importeve ruse të vezëve të tryezës nga BE;
ulja e tarifave nga Rusia për fluksin e ngarkesave ajrore përgjatë autostradave trans-siberiane.
Falë kuadrit ligjor të zhvilluar mirë dhe praktikës veçanërisht rutinë të bashkëpunimit të ndërsjellë, ato ndihmojnë në reduktimin e dallimeve dhe lehtësimin e vështirësive. Dëshmi për këtë është një rritje 3-3,5 herë në tregtinë e jashtme midis Rusisë dhe BE-së gjatë dekadës së fundit, dhe një rritje (megjithëse në një shkallë shumë më modeste) e investimeve kapitale evropiane në Rusi ї.
Marrëdhëniet e jashtme ekonomike midis Rusisë dhe vendeve të BE-së dhe SHBA-së.
Si i tillë, Bashkimi Evropian është tregu kryesor për eksportet ruse, si dhe furnizuesi më i madh i mallrave të importuara në Rusi. Partnerët më të rëndësishëm tregtarë të Rusisë në Bashkimin Evropian janë Gjermania (me një qarkullim tregtar prej 15 miliardë dollarë) dhe Italia (9.1 miliardë dollarë). Këto dy vende përbëjnë afërsisht 40% të eksporteve ruse në Evropë dhe përbëjnë 30% të importeve evropiane. Shtetet e Bashkuara janë partneri i pestë tregtar i Rusisë pas Gjermanisë, Bjellorusisë, Ukrainës dhe Italisë; qarkullimi tregtar me Shtetet e Bashkuara është 7.5 herë më i ulët se me Bashkimin Evropian.
Roli i Rusisë si partner tregtar për Bashkimin Evropian është shumë modest. Rusia është partneri i pestë më i madh tregtar i BE-së. Rusia përbën vetëm 2.8% të eksporteve dhe 4.6% të importeve në Bashkimin Evropian. Megjithatë, në pozicionet e tjera të mallrave, rëndësia e Rusisë është shumë më e madhe. Për shembull, Rusia do të sigurojë 17% të importeve evropiane të energjisë.
Në strukturën e eksporteve ruse në BE, qumështi i zbehtë dhe i papërpunuar (deri në 90%) është i rëndësishëm, ndërsa importet kryesore janë mallrat dhe pasuritë e gjalla (vlerësuar në 66-67%).
Furnizimi me energji do të bëhet 67% e eksporteve ruse në BE. Liderët në fushën e lëndëve të para të karburantit-energjisë që importohen nga Rusia, Gjermania dhe Italia: këto dy vende furnizojnë gjysmën (54%) të të gjitha produkteve energjetike të eksportuara në Bashkimin Evropian. Një pjesë e konsiderueshme e proshutës dhe metaleve të eksportuara (35%), drurit dhe celulozës (30%) dhe kimikateve (24%) furnizohen në tregjet e BE-së.
Tre artikujt kryesorë në listën e produkteve më të tregtuara përfshijnë reaktorët bërthamorë. Me sa duket, kjo nënkupton importin e mbetjeve radioaktive për përpunim në Rusi ose importin e karburantit bërthamor. Renditja e produkteve të tjera kryesore pasqyron veçoritë e strukturës së tregtisë së jashtme të përshkruara më sipër.
Qarkullimi tregtar, i regjistruar nga Komiteti Shtetëror Ushtarak, është ulur me më shumë se një të tretën, me xhiron tregtare nga BE-ja që është rritur gjatë së njëjtës periudhë me 44%, dhe SHBA - me më pak se 5%. Importet nga BE u rritën me rreth 32% gjatë dy viteve, por tregtia me BE-në pa një rritje të eksporteve nga Rusia (me 48%).
Ndër problemet kryesore në zhvillimin e tregtisë midis Rusisë dhe vendeve të Bashkimit Evropian dhe Shteteve të Bashkuara mund të identifikohen si më poshtë.
Pranimi i anëtarëve të rinj në Bashkimin Evropian do të nënkuptojë një zgjerim të konsiderueshëm të normave dhe standardeve tregtare të BE-së dhe, si rezultat, një shkëmbim të mundshëm të tregjeve për eksportet ruse.
Ratifikimi nga Rusia i Kartës së Përbashkët të Energjisë do të liberalizojë ndjeshëm aksesin në infrastrukturën ruse të transportit dhe mund të çojë në një reduktim të detyrimeve të eksportit të burimeve ruse të energjisë.
Kështu, Bashkimi Evropian është partneri kryesor tregtar i Rusisë dhe zë mbi 50%. të gjitha tregtitë e Federatës Ruse. Nga ana tjetër, Rusia është partneri i pestë më i rëndësishëm tregtar i BE-së pas SHBA-së, Zvicrës, Kinës dhe Japonisë dhe zë rreth 5%. të gjitha tregtitë e BE-së.
Struktura e tregtisë dypalëshe pasqyron fuqitë e barabarta të dy ekonomive, ku lëndët e para dhe lëndët e para bëhen pjesa kryesore e eksporteve ruse, dhe kapitali, mallrat e përpunuara dhe mallrat blegtorale importohen nga BE. Në këtë kohë, Rusia do të furnizojë mbi 20% të kërkesës së BE-së për dru zjarri të importuar. Një pjesë e konsiderueshme e mallrave ruse që mbërrijnë në tregjet e Sindikatave përfshihen në Sistemin e Përgjithshëm të Preferencave të BE-së (GSP), për të cilat importet kanë norma më të ulëta të përcaktuara nga regjimi i pajtimit maksimal.
Marrëveshja për Partneritet dhe Bashkëpunim (UPS) rregullon shkëmbimet politike, ekonomike dhe kulturore ndërmjet BE-së dhe Rusisë. Me sa duket në mendjet e UPS-së, Rusia ka statusin e kombit më të dashur, që do të thotë se ka vetëm pak kufij për eksportet, me përjashtim të disa produkteve të industrisë së çelikut (që bëhet më pak se 4% e tregtisë së re dypalëshe) . Në të njëjtën kohë, BE-ja dhe Rusia nënshkruan një deklaratë të përbashkët që rregullon Rusinë e shqetësuar në lidhje me BE-në e zgjeruar, rregullimin e tarifave, çelikun, mbrojtjen e tregtisë, ushqimin bujqësor dhe veterinar, energjinë dhe tranzitin e mallrave iv.
Është e mundur të dalësh nga kriza me forcë. Në këtë sfond, në vitin 2012 u shfaqën edhe më qartë një sërë tendencash të ndryshme. E para është integrimi, i cili gradualisht po e çon BE-në drejt federalizimit. Ndryshimet institucionale janë në vazhdim dhe është bërë progres. Një tendencë tjetër mund të karakterizohet si “shkëputje”: me zbehjen e integrimit, do të ketë ndarje edhe më të qartë mes vendeve anëtare të Bashkimit Evropian.
Demarkacioni ndjek dy nivele (sipas dy lotëve të H. Van Rompuy): i pari është midis eurozonës dhe jo-eurozonës, tjetri është ndarja midis vendeve që janë më të afërta, të përshtatura përpara proceseve të integrimit dhe globalizimit. .
Në këtë rast, si anëtarët e vjetër të BE-së (Italia, Spanja, Greqia, Portugalia) dhe ata të rinjtë ndahen në grupe të tjera. “Të tjerët” të vjetër janë vendet që kanë vuajtur më shumë nga kriza.
"Yesianët e tjerë" më të rinj vuajtën dukshëm më pak (arsye për ndryshimin për të cilin kemi shkruar në parashikimet e mëparshme). Por në këtë situatë, nëse ata "përzgjedhin" një rëndësi të re për nivelin mbikombëtar, ata ose kërkojnë mbështetje nga fqinjët e qëndrueshëm (Suedia), ose bashkohen në grupe të vogla: kështu, aktiviteti është intensifikuar.
Grupi i Vishegradit, i cili ka vuajtur mbi 20 vjet, dhe një nga qëllimet kryesore të tij ishte anëtarësimi i vendeve anëtare në BE dhe NATO. Kështu, brenda BE-së, mes federalizimit dhe integrimit të thelluar, është duke u zhvilluar procesi i nënrajonalizimit.
Manifestimet e krizës së shkëmbinjve të mbetur - si financiare dhe ekonomike në Evropë, ashtu edhe politike në Epokën e Afërt në Afrikën Jugore - u shfaqën në sferën ideologjike, dhe gjithashtu në posterin e ardhshëm. Ka procese të ndryshme të drejtpërdrejta. Për shkak të dominimit të tolerancës dhe korrektësisë politike në vendet më të begata, rritja e nacionalizmit, tashmë të përfaqësuar ligjërisht, do të vazhdojë, jo vetëm në nivel kombëtar, por edhe në nivel mbikombëtar, për shembull, në Parlamentin Evropian.
Në vitin 2012 Pjesa më e madhe e kohës së liderëve të BE-së kaloi duke luftuar trashëgiminë e krizës ekonomike. Mesa duket kaosi që shënoi 2011 ka filluar të bjerë. Presidenti i Bashkimit Evropian, H. van Rompuy, u tregua i kujdesshëm ndaj vetëkënaqësisë në qeveri, duke sugjeruar se nuk mund të tolerohet numri i problemeve që janë grumbulluar. Ale larë për Mirë se vini suedez ende nuk janë marrë vendime të mira:
Si një zhvillim i rëndësishëm ekonomik, protestat midis vendeve të pasura anëtare po hedhin bazat për promovimin e çdo lloj pronësie që mund të arrihet vetëm në kushte të barabarta me BE-në dhe forcat populiste po e ribëjnë lehtësisht Bashkimin Evropian përballë dhunës së ashpër. kritika.. Në vjeshtën e gjetheve 2012 Evropa pati protestën e saj më të madhe në dhjetë vitet e fundit - greva e egër, e shpallur nga Konfederata Evropiane e Sindikatave, mori pjesën e miliona banorëve nga 23 vende të BE-së, të cilët morën pjesë në demonstratat, për të përcaktuar pakënaqësi me ecurinë e ekonomisë buxhetore dhe shkurtimin e shpenzimeve qeveritare.
Dallime serioze mbeten për shkak të problemeve të financimit të aktiviteteve të Bashkimit Evropian dhe në fund të vitit liderët e BE-së nuk arritën një kompromis për projektbuxhetin afatgjatë për 2014-202 0 roki.
Ideja e Mbretërisë së Bashkuar për përshpejtimin e shpenzimeve mbështetet nga shumë vende të tjera donatore, për të cilat pagesat përbëjnë një pjesë fillestare të buxhetit të BE-së. Një grup prej 16 vendeve të kryesuar nga Polonia dhe Portugalia do të marrin pjesë në negociata, dhe Bashkimi Evropian po shpenzon miliarda euro për zhvillimin dhe mbështetjen e të cilave. Nuk përjashtohet mundësia që shtetet anëtare të mos plotësojnë buxhetin e periudhës së ardhshme shtatëjavore. Në vitin 2014, ekonomia e BE-së do të duhet të jetojë pas buxhetit të vitit 2013, i cili u rrit me 2% për shkak të inflacionit.
Është bërë e dukshme se ka një divergjencë në rritje në vektorët e zhvillimit të brendshëm politik të vendeve udhëheqëse të BE-së, veçanërisht Francës, Gjermanisë dhe Britanisë së Madhe. Temperamenti personal i liderëve të këtyre vendeve gjithashtu nuk i përshtatet çmendurisë së tyre.
Deri në fund të vitit 2012 Një diskutim i sinqertë ka filluar për perspektivat strategjike të BE-së dhe formimin e mundshëm të një strukture federale të plotë, misteret e së cilës më parë dukeshin unike.
Në politikën moderne, kapaciteti modest i BE-së u zbulua edhe më shumë nga fushatat elektorale në vendet kryesore partnere - Rusia dhe Shtetet e Bashkuara, të cilat shpejt ulën aftësinë për të negociuar dhe për të ndjekur plane afatgjata.
Shumica e negociatave të papërfunduara mbi bazën e politikës antikrizë, ndryshimet e mundshme në kuadrin ligjor dhe detajet e strukturës institucionale të BE-së do të kalojnë në vitin 2013. Përmes dinamikës së procesit politik në vendet udhëheqëse-anëtare të Bashkimit Evropian (zgjedhjet federale në Gjermani, vendimet për kursin strategjik të Britanisë së Madhe) nuk ka asnjë shenjë të tronditjeve të rëndësishme. BE-ja do të shqetësohet për problemet e rinovimit të rritjes ekonomike dhe forcat politike që janë në pushtet do të vërejnë ndonjë shenjë rritjeje në ekonomi. Në vitin 2013 Nuk ka plane për disponueshmërinë e burimeve të nevojshme për zbatimin e projekteve të reja në shkallë të gjerë për shkak të politikës aktuale të sigurisë.
Në fund të vjeshtës, Komisioni Evropian prezantoi një projekt për kalimin në një bashkim “normal” ekonomik dhe monetar, duke treguar mungesën e plotë të tij.
Një grup qasjesh për të përmirësuar mekanizmat ekonomikë, pasi të zbatohen, do të shkaktojnë më shumë konsolidim politik. Mund të jetë e nevojshme të bëhen ndryshime në marrëveshjet kryesore që përbëjnë bazën ligjore të BE-së. Në këto mendje, disa nga skajet janë më të përqendruara, por Britania e Madhe po përpiqet të gjejë mundësinë e humbjes së zonës ekonomike dhe autoritetet të marrin një vendim nga BE-ja, duke parë nga dritarja Anna Zobov është përfshirë në të tjera. zonave.
Vendimet kryesore në BE, si më parë, merren nga krerët e shteteve anëtare dhe qeverive. Në një situatë të qëndrueshme, ato vështirë se do të ishin të përshtatshme për të ndryshuar pozicionin e organeve komunale të BE-së, përveç nëse një afat kaq i shkurtër do të njihej si një instrument i vetëm që do të siguronte një rrugëdalje nga kriza, shumica e vendeve të përshtatshme për të kënduar për një të re. një.
Në vitin 2012, vendet e BE-së nuk ishin në gjendje të përballonin buxhetin e ri kornizë shtatë-vjeçar, puna e të cilit do të duhet të përshpejtohet dhe të përfundojë në gjysmën e parë të 2013.
Një kompromis për gjithçka nuk mund të pritet të ndryshojë rrënjësisht natyrën e sigurisë financiare të BE-së, megjithatë, gjatë procesit të negociatave ata do të jenë në gjendje të demonstrojnë gatishmërinë e tyre për të luftuar për përdorimin racional të parave të paguara në taksa. Qëllimi i politikave dhe institucioneve aktuale të BE-së është parandalimi i fluksit të kursimeve nga buxheti kuadër në buxhetin e stagnimit. Pavarësisht se janë të parëndësishëm për sa i përket numrave, individët zyrtarë ruajnë suksesin dhe suksesin. Nuk ka asnjë kuptim të fshehtë se Bashkimi Evropian i shpëtuar dhe i vlefshëm dhe Eurozona kanë të gjitha vendet anëtare dhe partnerë të BE-së.
Në terma afatgjatë, është e mundur të merret parasysh se, përkundër të gjitha vështirësive dhe kushteve të brendshme të mbinatyrshme që po përjeton Bashkimi Evropian, ne mund t'i shtojmë periudhës shqetësuese të zgjerimit të BE-së tani përpara periudhës së ngadalësimit të integrimit. proceset dhe konsolidimi. Sot BE, sipas disa analistëve, është në mes të një “rifillimi” të madh, i pari në 1986 dhe tjetri në 1992. Kjo konfirmohet nga rikthimi në zhdukje i Federatës së Fuqive Kombëtare. Sidoqoftë, në këtë rast, duke thënë gjithçka, në mënyrë të pashmangshme do të ketë një formim të mbetur të "dy tipareve" të Evropës: përfaqësuesit e të parës flasin për natyrën ndërshtetërore të shtetit, dhe tjetrit - për atë kombëtar. Ky proces po zhvillohet krahas forcimit të diferencimit të brendshëm në BE, duke përfshirë edhe midis shteteve anëtare (Belgjikë, Britani e Madhe-Skoci, Spanjë-Katalonia). Politika e Bashkimit Evropian
Reformat institucionale në BE. Roli i J. Barroso
Viti 2012 u shënua nga një sërë prishjesh të rëndësishme institucionale në arkitekturën e Bashkimit Evropian dhe Bashkimit Ekonomik dhe Monetar (EMU) si elementi kryesor i tij.
Në mendjen e tyre, nëse liderët e vendeve anëtare të BE-së hezitonin të tregonin kujdes, duke hequr dorë nga iniciativat ambicioze, roli i strategut ishte tundues për t'u marrë nga kreu i Komisionit Evropian, J. Barroso. Mesazhi i shkurtër për formimin e BE-së bëri thirrje për krijimin e një “federate të fuqive kombëtare”. Termi “federatë” është shumë i ngjashëm me fuqitë e BE-së dhe kritikohet ashpër edhe nga euroskeptikët, pozitat e të cilëve janë më të forta në rajonet më të ulëta të Bashkimit Evropian. Ju lutemi respektoni leximin e ndryshimeve të bëra nga institucionet e BE-së në vitin 2012. Projektet për përmirësimin e menaxhimit të fushave kryesore të jetës, Unioni duhet të vërejë tendencën konsistente përpara “federalizimit” të tij.
Magazina zyrtare e Komisionit Evropian mund të rifillojë funksionet e saj deri në vitin 2015.
Me sa duket, me zbatimin me sukses të projektit të 2012-ës. Iniciativat institucionale, Barroso ka një shans unik për t'u bërë një nga synimet më të suksesshme dhe më të suksesshme të Komisionit Evropian.
Pranverë 2012 Në dokumente të ndryshme të Komisionit Evropian, Parlamentit Evropian dhe Kreut të Bashkimit Evropian, u prezantua një projekt për një "Bashkim Ekonomik dhe Monetar të vazhdueshëm dhe të drejtë" - planet e sigurimit për perspektivën afatgjatë (të paktën 5 vjet). , një plan ambicioz për krijimin e - ekonomisë së integruar të duhur të bankave dhe buxhetore (fiskale) ) spilki. Plani përcjell një koordinim më të madh të proceseve të zhvillimit dhe miratimit të vendimeve kombëtare në sferën e politikës makroekonomike dhe fiskale në fakt në nivel mbikombëtar (d.m.th., me pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë të instituteve të vendeve mbikombëtare), si dhe transferimin në to të kompetencën për të sanksionuar vizitat kombëtare, si dhe për të mbikëqyrur zbatimin e tyre. Kështu ndodh edhe në lidhje me politikat në sektorin e punësimit dhe punësimit.
Disiplina ekonomike mund të plotësohet nga një solidaritet më i madh brenda unionit të ri. Krijimi i një buxheti autonom të eurozonës po transferohet, duke përfshirë mbështetjen e vendeve për të kryer reforma të mëdha strukturore.
Për vitin 2013 Është planifikuar të ketë një numër të ulët të qasjeve të rendit të parë, duke i lejuar ato të zbatohen në formën e ligjit dytësor të BE-së dhe që synojnë përmirësimin e mekanizmave vizualë dhe ligjorë mbikombëtarë në sferën ekonomike dhe fiskale. Kështu, planifikohet të përshpejtohet zbatimi i të ashtuquajturës “paketë prej gjashtë aktesh legjislative”, e cila do të forcojë mekanizmat ligjorë të Paktit të Stabilitetit dhe të rritjes, si dhe nisjen e një instrumenti të ri nga eliminimi/korrigjimi makroekonomik. probleme bilancet, rritja e të cilave ishte tipike për ekonomitë e EMU në të gjithë këta shkëmbinj “zero”. Komisioni Evropian, në kuadër të këtij urdhri reformues, aktualisht po lobon për miratimin e një “pakete mbështetëse” që synon monitorimin më të mirë të zhvillimit dhe zbatimit të politikës buxhetore të fuqive të eurozonës.
Përfshirja e dispozitave të Traktatit të Stabilitetit ndërrajonal, koordinimi dhe menaxhimi në EMU me ligjin dytësor të BE-së po transferohet gjithashtu. Kjo logjikë është e natyrshme në projektligjet e “paketës së nënndarjes”. Vetë Traktati, i cili është në fazën e ratifikimit, parashikon që buxhetet kombëtare të jenë të balancuara ose të kenë suficit. Neni 3 (klauzola 1e dhe 2) i Traktatit mandaton që mekanizmi korrigjues në nivel kombëtar të vihet në gjumë për të plotësuar me rritje Paktin e Stabilitetit dhe Rada do të sanksionojë nisjen e procedurës për eliminimin e deficitit global.
Pakti buxhetor do të kërkojë përfshirjen e rregullave të tij në legjislacionin kombëtar, të një natyre të rëndësishme kushtetuese. Vlen të përmendet se Traktati është subjekt i ratifikimit nga 12 nga 17 fuqitë që janë pjesë e Eurozonës. Ky parim i "ratifikimit të madhështisë" flet për një prirje të fshehtë në zhvillimin e BE-së, bazuar në formimin e një "bërthameje të xhel", të mprehur nga një periferi më pak "e mbërthyer".
Pas bashkimit “bankar”, hapi kryesor i planifikuar në planin afatshkurtër do të jetë nisja e një mekanizmi të vetëm vizual për aktivitetet e bankave. Pamja po zgjerohet gradualisht në të gjitha bankat në eurozonë, duke filluar nga më të mëdhatë. Një mekanizëm i ri i unifikuar për mbikëqyrjen e bankave, në të cilin BQE-ja luan një rol kyç, do të lejojë që bankat të rikapitalizohen drejtpërdrejt përmes Mekanizmit Evropian të Stabilitetit, i cili filloi punën e tij më 8 qershor 2012. Një grup i unifikuar rregullash për aktivitetet bankare po zgjerohet. Pas krijimit të mekanizmit vizual, do të vendoset një mekanizëm i vetëm për ristrukturimin e bankave me probleme. Tashmë po zbatohet Pakti Euroradio i Rritjes dhe Punësimit me një buxhet prej 120 miliardë eurosh.
Një instrument i ri financiar do të zhvillohet për të mbështetur reformat strukturore dhe investimet në zhvillimin e infrastrukturës së energjisë, transportit dhe telekomunikacionit.
Forcat udhëheqëse në shtyrjen përpara drejt “bashkimit bankar, fiskal dhe politik” ishin skajet e “bërthamës” evropiane – Gjermania dhe Franca. Pavarësisht nga dallimet midis liderëve të tyre në eurozonë, vendet themeluese janë të bashkuara në synimin e tyre për të siguruar “më shumë Evropë”. Kjo u konfirmua në deklaratën zyrtare të Ardhmërisë së Evropës, të publikuar më 18 qershor 2012 pas takimit të ministrave të jashtëm të njëmbëdhjetë vendeve anëtare në Varshavë. Përveç Francës dhe Gjermanisë, në garë morën pjesë përfaqësues nga Austria, Belgjika, Danimarka, Italia, Luksemburgu, Holanda, Polonia dhe Portugalia. Shkalla e ndryshimeve institucionale dhe politike të propozuara nga ministrat tejkalon kufirin e Kushtetutës së BE-së. Ministrat kërkuan t'i rikthehen idesë së Presidentit të Bashkimit Evropian, i cili do të kërkonte zgjedhje të drejtpërdrejta në vendet anëtare; për të forcuar rëndësinë e shërbimit të jashtëm politik; krijimi i një policie kufitare evropiane dhe dërgimi i një ushtrie evropiane; Integrimi i parimit të uniformitetit në politikën ushqimore dhe shëndetësore me metodën e harmonizimit.
Zbatimi i një reforme të tillë do të kërkonte një rishikim të Traktatit të Lisbonës. Duke pasur parasysh faktin se jo të gjitha shtetet anëtare kanë nënshkruar Traktatin e Stabilitetit, koordinimin dhe menaxhimin në bashkimin ekonomik dhe monetar të iniciuar nga Nimecchina, ministrat parashtruan një propozim të paprecedentë: të miratohen botimet e ardhshme të traktateve të BE-së jo unanimisht, por me një shumicë e cilësuar Prandaj, që këto traktate të jenë të vlefshme, le të mos dështojnë në kompetencat që vetëm i kanë ratifikuar.
Është edhe më e vështirë të qëndrosh para BE-së. Kriza e mëvonshme financiare dhe ekonomike ndryshoi mendjen e tyre, duke forcuar aspiratat federaliste të liderëve të Bashkimit Evropian.
Gjermania nuk është më donatori dhe shtytësi kryesor i integrimit. Kriza ka zbuluar qartë një ndarje të qartë midis zonave që i nënshtrohen rregullimit mbikombëtar (komunitar) dhe zonave që bazohen në politikën e brendshme dhe të dosjeve, duke përfshirë politikën e fortë të jashtme dhe sigurinë dhe politikën. Promovimi i një bashkimi fiskal, bankar dhe politik, siç është plani i Traktatit të Lisbonës, reforma e strukturës institucionale të Bashkimit Evropian do të çojë në mënyrë të pashmangshme në forcimin e një politike të fortë të jashtme dhe të sigurisë.
Dobësia e paqeruajtësve. Bashkimi Evropian demonstron rregullisht mungesën e respektimit të kurseve politike të jashtme të anëtarëve të tij dhe efikasitetin e ulët të prioriteteve të tij. Ne jemi veçanërisht të vetëdijshëm për zbatimin e politikës së BE-së në konfliktet rajonale.
BE-ja është më e shqetësuar për "pikat e nxehta" të vendosura pranë kordonit të saj, duke parë Hapësira Postradyansky. Në ndërmjetësimin e zgjidhjes së konfliktit Transnistrian, Bashkimi Evropian po komprometon qartë iniciativën e Rusisë dhe Shteteve të Bashkuara (institucionet e OSBE-së mbeten aktivisht fitimtare). Shpërbërja e lidhjeve të BE-së nuk do të arrihet përmes ndërmjetësimit të drejtpërdrejtë, por më tepër si një efekt i dobishëm në procesin e konfliktit të afrimit midis Moldavisë dhe BE-së, përndryshe rezultatet e tjera këtu mund të duken më pak të favorshme për perspektivën afatmesme. Në konfliktin rreth Nagorno-Karabakut, asnjë nga ndërmjetësit nuk është në gjendje të kundërshtojë tensionin në rritje. Pikëpamjet e BE-së për procesin e rregullimit janë pak a shumë të ndërmjetësuara - përmes vendeve anëtare të Grupit Minsk të OSBE-së: Franca (kreu i përbashkët i grupit), Gjermania, Italia, Suedia dhe Finlanda. Në Gjeorgji, BE-ja ka humbur një aktor të vetëm që do të sigurojë praninë ndërkombëtare në rajonin e konfliktit përmes misionit të saj mbrojtës, i cili megjithatë nuk lejon hyrjen në territorin e Abkhazisë dhe të Pivden Osetisë. Mund të ndodhë që në të ardhmen e afërt ju nuk do të jetë në gjendje të shpëtoj prej tij. Rritja e shkallës së misionit gjithashtu nuk korrespondon me planet e BE-së.
Ajo që është edhe më problematike për BE-në, si dhe për aktorët e tjerë ndërkombëtarë, është procesi i rregullimit nga afër. Bashkimi Evropian është i shqetësuar për grupet e forta lobuese që mbështesin lëkurën nga të gjitha anët. I nisur zyrtarisht në vitin 2005, misioni kufitar i BE-së në pikën e kontrollit në Rafah midis Egjiptit dhe Rripit të Gazës nuk po funksionon dhe, në pjesën më të madhe, nuk mund të rinovojë punën e tij përmes pozicionit të Izraelit bujarisht. Dallimet mes BE-së dhe Izraelit u varrosën nga votimi në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së më 30 nëntor 2012, kur Palestinës iu dhanë të drejtat e një shteti sovran. Pozicioni izraelit midis vendeve të BE-së u mbështet vetëm nga Republika Çeke, ndërkohë që nuk kishte konsensus në mes të BE-së, me vetëm 14 shtete anëtare që mbështesin ofertën palestineze, dhe 12 ishin shteruar.
Për sa i përket çështjes iraniane, BE-ja u përpoq të luante një rol aktiv, por nuk mundi të arrinte efektivitetin e saj si ndërmjetës. As SHBA dhe as Rusia nuk i detyrojnë vendet e tyre përkatëse me rregulloret nën pjesëmarrjen e BE-së.
Mundësitë unike për zgjerimin e rolit në Afrikën Lindore, si rezultat i “Pranverës Arabe”, nuk janë realizuar. Ky fat nuk ka gjasa të ndryshojë. Rajonet kryesore të BE-së respektojnë aktivitetet e rajonit në baza dypalëshe, pa u mbështetur në mekanizmat komunalë. Misioni i BE-së ende nuk ishte nisur zyrtarisht për të promovuar harmoninë humanitare në menaxhimin e konfliktit në Libi.
Regjimet e reja politike të fuqive në rajon, të cilat po dobësohen për shkak të tensioneve të brendshme, janë ende të vështira për t'u parë si mbështetje për zhvillimin politik.
Prania e BE-së në Afganistan, e cila është e kufizuar ashpër nga përmasat e misionit policor dhe shtetet anëtare të Bashkimit Evropian marrin pjesë në Forcat Ndërkombëtare të Sigurisë, së shpejti do të ndihet. Hyrja në ato që ndodhen në këtë rajon është e mundur vetëm përmes partneriteteve me SHBA-në, Rusinë, Kinën dhe vendet e Azisë Qendrore.
Në ujërat nga Rusia - BE në 2013, lindjet, siç tregohet, janë të mbyllura, gjidhënia e mbetur 2012 r. Vetë Rusia-BE, nuk ka gjasa që të ketë ndonjë dëm në drejtimet kryesore - energji, transport, modernizim - inovacion. Gjithashtu, nuk ka mend të nënshkruajë një marrëveshje të re bazë. Në të njëjtën kohë do të tregojë Rusia, për të cilën Evropa nuk është vetëm partneri kryesor tregtar (50% e qarkullimit në mallra, më shumë se 40% në shërbime, më shumë se 70% e investimeve të akumuluara në ekonominë ruse), por edhe partneri kryesor i jashtëm burim për modernizimin tsії, 2013 r. Në fazën e daljes nga recesioni, kjo do të ndodhë me nënën në anën e djathtë të varrit me dritë, e cila është më e dobët. Pjesërisht, kriza e Evropës ka luajtur në duart e Moskës. Super-numrat në NIS evropiane ishin praktikisht të parëndësishme. U tsikh umovakh u serpni 2012 r. Për marrëveshjen e pa nënshkruar për zonën e tregtisë së lirë të Ukrainës me BE-në e Rusisë, Kievi mundi të "marrë" të ratifikojë marrëveshjen për zonën e tregtisë së lirë me SND. Duke respektuar prioritetin e krijimit të një zone të tregtisë së lirë me Bashkimin Evropian, Rusia iu përmbajt normave ligjore evropiane dhe i përfshiu ato në rregullat e MS dhe EEEP. Qëllimi i përpjekjeve integruese të Rusisë në hapësirën post-ruse nuk është të dekurajojë Evropën dhe nuk shihet atje si një hap drejt nënshkrimit të një traktati të ri RF-BE. Pranuar në nivelin politik, nuk flitet për planet neo-perandorake të Rusisë në SND.
Bashkimi Evropian, pasi ka bërë përpjekje të konsiderueshme për të adresuar problemet në rritje që inkurajuan Rusinë të anëtarësohej në COT, e cila ishte një nga arritjet kryesore - së bashku me BE-në dhe SHBA-në - politike të jashtme.
Rusia në 2012 Anëtarësimi në COT (si dhe planet për t'u anëtarësuar në OECD) nënkupton një numër të madh dallimesh tregtare dhe ekonomike, të cilat tejkalojnë nënshkrimin e një marrëveshjeje të re me BE-në.
Vetë dobësimi i pozitave ndërkombëtare të BE-së, fillimi i sferën ekonomike Kina, mungesa në Shtetet e Bashkuara, kriza financiare dhe ekonomike, si dhe ushqimi, që ndodhi në vitin 2012. Lidhja me burimet alternative të energjisë është përforcuar në qasjet evropiane ndaj Rusisë, megjithëse kjo nuk është e artikuluar, gjë që shndërrohet në një "mashtrim partneriteti". Për më tepër, ushqimi që vlerëson më shumë Rusinë është viza, energjia dhe modernizimi.
Evropa, me ndihmën e Rusisë, ka miratuar dhe po finalizon planin e “kohës së gjumit” për kalimin në një regjim pa viza për udhëtimet afatshkurtra të qytetarëve. Prote, nuk ka gjasa që të jetë e mundur të hyhet në një regjim pa viza në vitin 2014, siç planifikoi MZS ruse.
Problemet me burimet alternative të energjisë (rënia e entuziazmit për gazin shist argjilor, papërgatitja për të pranuar gazin dhe situata e paqëndrueshme në detin Persian, siç dëshmohet nga shumica e tyre) janë tashmë si rezultat i dhënies së statusit të masave evropiane të transportit, të cilat mbështesin për "Pivnichny Flow". Negociatat nga e njëjta pikë po vazhdojnë edhe para “Rrjedhës së Rrjedhës”, ku përveç vendeve të përmbytura evropiane, përfshinin Francën, Gjermaninë, Italinë dhe Austrinë. Ajo që është de fakto është prezantimi i këtyre projekteve më të mëdha për dallimet e Rusisë me BE-në përmes Paketës së Tretë të Energjisë të BE-së. Për ushqyerjen me gji 2012 Midis Federatës Ruse dhe BE-së, furnizimi me ushqim ishte i dobët. Megjithatë, perspektiva e afërt (5-7 vjet) e një alternative reale ndaj eksportuesit dhe importuesit, si dhe prania e kompanive të mëdha evropiane që kanë investuar në këto projekte energjetike, mund të supozohet se janë të parëndësishme për ta, pavarësisht informacioneve negative. , palët duhet të arrijnë një kompromis. Në të njëjtën kohë, së shpejti do të privohemi nga përparimet e forta për të arritur një rritje të shëndetshme ekonomike për Rusinë dhe biznesin e saj (ka pak hapësirë në vitin 2012 për pjesëmarrjen e distiluesit privat rus të mineraleve "Akron" në ato fonde për blerja e një aksioni në kompaninë polake AzotyTarnow » ).
Evropa dhe, akoma më gjerësisht, Rusia, po përballen me nevojën për riindustrializim, duke pasur parasysh krizën demografike në rritje, fluksin e emigrantëve, grupet fetare dhe qytetërimin, fasha të vlefshme që humbasin (“dështimi i multikulturalizmit”). Sipas këtij plani, veçanërisht në bazë të qëndrimit skeptik, negativ të Evropës ndaj çështjeve të brendshme politike ruse, një kuptim të ndryshëm të thelbit të modernizimit, përparimi kryesor i vitit 2012 ishte pajtimi i Kishës Ortodokse Ruse dhe Kishës Polake.
Skedat e dyanshme do të jenë më të holla. Në vitin 2012 Një regjim pa viza u vendos midis rajonit të Kaliningradit dhe voivodshipeve fqinje polake.
Praktika e shkëmbimeve me Bashkimin Evropian konfirmon se Rusia do të duhet të zhvillojë më tej formatet dhe mekanizmat institucionalë dhe dypalësh për zhvillimin e shkëmbimeve me vendet evropiane. Në këtë rast, si dhe në vendet e pasura të SND, Rusia po përballet me Evropën me fenomenin e ndryshimit të brezave. Ne jemi të shqetësuar menjëherë për ndryshimet e mundshme në lidhje me ato të ardhshme në 2013. zgjedhjet në Nimechchyna.
E rëndësishme është brezi që shkatërrohet në shoqëri. Kjo nënkupton, para së gjithash, nevojën për një qasje edhe më pragmatike në marrjen e vendimeve. Në një mik - do të mendoj për tortën e gjarprit ose Intir në thirrjen për të riun në mes të gjeneralëve єvropeyv unë në atë, tjetri Svitovo Viyni, Oksamitovikh i Revolucionarit të viteve '90 të PR.
I favorizuar...
